坚决打赢脱贫攻坚战 昭通市“六大行动”精准施策全面发力

14.12.2015  08:37

地处乌蒙山片区扶贫开发主战地,昭通市结合实际编制方案,强化投入,示范带动,“六大行动”全面发力,确保如期脱贫摘帽。

昭通市除水富县外的10个县区均是乌蒙山片区县。自乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚会议以来,启动实施了5年实施规划,共完成投资862.7亿元、占规划总投资的63.4%,减贫61.13万人,贫困发生率从37.5%下降到25.7%。围绕2017年威信,2018年昭阳、鲁甸、镇雄、彝良、绥江5个县区,2019年巧家、盐津、大关、永善4个县实现脱贫摘帽的目标,实行时间倒排、任务倒逼、责任倒查。进一步精准识别核准贫困群众,共退出260739人、重新纳入260689人。

按照“示范带动、全面推进”的要求,编制了《昭通市易地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》,出台了《易地扶贫搬迁示范点建设指导标准》,率先启动了25个易地扶贫搬迁示范点建设;将彝良县作为示范县进行建设,2016年度拟建项目选点已确定,今年底启动建设。

强化投入,撬动金融资金。市、县均迅速成立了扶贫开发投资公司,申请专项贷款101.75亿元,其中县区申贷86.75亿元,21.8亿元已发放到账户。积极探索和建立易地扶贫搬迁资金管理使用、工程质量监管、银行贷款发放、动态信息报送等制度,切实加强对易地扶贫搬迁工作的管理。

重区域协作,先后与昆明市、宜宾市、泸州市、毕节市等地区签订了合作协议;积极争取国家有关部委、企业和省直部门支持;严格责任落实机制、监督考评机制,护航规划实施。

全面推进“六大行动”:投入435.9亿元,实施基础建设行动;大力发展高原特色农业、矿产开发、旅游、文化等产业,推进产业扶贫行动;实施能力提升行动,大力发展职业教育,实施转移就业等,平均每年转移输出140万人以上;公共服务行动投入81亿元,实施校安工程、薄弱学校改造、卫生室建设等,加快文教卫等社会事业发展;实施民生改善行动投入105.6亿元,实施了18个乡镇、279个行政村、2310个自然村的整体推进,解决了22.5万户贫困群众居住难问题;投入15.4亿元,实施生态建设行动。

深入开展“挂包帮”“转走访”,制定了市级领导联县挂村包户制度,组建了825支驻村扶贫工作队,落实1405家挂钩帮扶单位5.6万多名干部,遍访了47.4万户贫困群众。按照产业扶持一批、易地搬迁一批、生态补偿一批、教育支持一批、社保兜底一批、灾后重建一批“六个一批”的脱贫办法,制定了每村每家每户的扶贫对策。