【两会聚焦】法治阳光照亮云南跨越发展追梦之路
法者,治之端也。
在风起云涌的改革大潮中,在“四个全面”相互激荡的蓝图里,各项工作无不以法治为框架、用法治作支撑、由法治来贯穿,法治在改革大棋局中发挥着“先手棋”作用。
两会期间，云南省代表、委员对“四个全面”战略布局中的“全面依法治国”也是热议不断。
在省人大代表侯梅姝看来,为改革构建更完善法律框架、服务改革大局,是各项工作的主线。无论是立法、监督还是代表工作,政府工作报告、省人大常委会工作报告及两院报告都紧紧围绕深化改革,为改革提供更有力的法律支撑。
一个看得见摸得着的法治云南，距离我们还有多远？在奔向法治的路上，我们还要做些什么？......云南两会上，代表委员纷纷献计法治云南未来之路。
司法公开“倒逼”司法公正
作为坚守社会公平正义最后一道防线的法官、检察官，如何依法履行职责、规范司法行为，成为法治云南建设过程中的重要基石。
2015年，全省法院受理案件数量首次突破40万件，达434022件，比2014年增加91654件，上升26.77%；审、执结373973件，比2014年增加55960件，上升17.6 %。其中省高院受理案件8634件，结案8139件。
全省法院受理的案件中，行政案件增幅最大，达81.07%，民事案件增加数量最多，增加63142件。办结的案件中，刑事案件39789 件、民事案件202573件、行政案件3520件、申诉和申请再审案件3018件、国家赔偿案件147件、减刑假释案件54401件、执行案件70525件。
有案必立，有诉必理，让每一个诉讼当事人都感到公正、平等。司法服务中，让数据多跑路、群众少跑腿，实现零距离沟通、即时性互动。审判过程中，强化证据裁判，坚持宽严相济、不偏不倚、不枉不纵，法治理念深入人心。
法治的生命，不在书本里，而在实践中。
2015年，全省检察机关始终保持惩治腐败高压态势，立案侦查职务犯罪案件1697件2122人，查办县处级以上要案148人，其中厅级干部29人，同比上升81.25%，为国家挽回经济损失7.8亿余元。查办发生在群众身边损害群众利益的贪污贿赂犯罪案件826件1089人，查办“为官不为、为官乱为”等渎职侵权犯罪案件380件462人。
同时，全省检察机关全面履行刑事诉讼监督职责，监督立案、撤案2187件，纠正漏捕、漏诉1933人，提出抗诉261件，监督纠正侦查、审判和监管活动中的违法情形4559件，纠正提请和裁定减刑假释暂予监外执行不当2768人，及时纠正有罪不究、量刑失衡、刑罚变更执行不当等问题。
依法治国下的“云南行动”如春风化雨，让案件的当事人、律师都感受到了公平正义。
“司法公开越来越透明，执法者越来越亲民。”省政协委员李生森对我省这两年依法治省的建设成果表示欣喜。
“法治建设应为社会经济发展服务。”李生森表示，区域经济的发展不仅取决于法治化，而且受益于法治化，法治是区域经济发展的制度性因素，我省法治建设要以服务社会经济发展为基本原则，司法机关要在打击经济犯罪中行使好职责，政府部门更要加强法治意识，要让人民群众感受到公平正义。
“互联网+”让司法沐浴在阳光之下
英国著名法学家G·休厄特说：“正义不仅要实现，而且要以人们看得见的方式被实现。”
互联网的出现，使得司法公开的方式与渠道极大拓宽，标志司法公开进入全新的网络信息化时代，也督促司法更要公正、高效、廉洁、为民，不断满足人民群众的新要求、新期待。
民有所盼，法有所应。
2015年，云南省法院围绕“六个转变”，大力推进司法公开，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。以“云南法院司法信息网”为平台，全面公开审判流程、裁判文书、执行信息。共有953685人次上网浏览，其中33489件案件当事人上网查询个案审理和执行进展节点信息412707次。以短信方式主动向当事人推送案件流程信息，全年发送案件短信131051条，变当事人设法打听案件进展情况为法院主动向当事人告知。公开裁判文书121613份，用户访问浏览量75098人次。其中省高院公开裁判文书5619份。全省各级法院政务网发布审判工作信息、案件审理信息等30007条，用户访问浏览量达2004万人次。
云南省检察机关则以案件信息公开为重点，在互联网上发布重要案件信息1594条、法律文书18548份；严格执行诉讼权利义务告知制度，公开审查、公开听证、旁听评议案件1188件，积极构建开放、动态、透明的阳光检察机制。充分运用新媒体构建立体化的检务公开新格局，全省检察机关“两微一端”在全国第4家实现全覆盖，发布各类信息18万余条，省检察院“两微一端”分别被评为“中国最具影响力政务微博”“优秀政务微信公众号”“优秀政务客户端”，“互联网+检察工作”新模式取得明显成效。
在代表委员们看来，要构建开放、动态、透明、便民的阳光执法司法新机制，把执法司法的关键点、群众关注的权益点放在阳光之下，用公开倒逼司法公正、促进公平正义，努力让群众在每一起执法司法案件中都感受到社会公平正义。
“互联网时代，案件如果得不到及时公开，就会引发网友质疑，群众没有通过权威的渠道来认知这些案件，容易引发社会矛盾。”来自红河州的省人大代表高筱芳认为，司法部门应该加大对案件的公开力度，尤其是敏感案件，“要构建一种开放、动态、透明、便民的阳光司法体制，让老百姓尊法信法。”
长期从事法律援助工作，省人大代表、云南援边律师事务所副主任刘林琪说，2012年底，云南援边律师事务所成立了“腾冲县法律援助工作站”，无偿为困难群众提供公益法律服务。3年来，该工作站每年援助的案件都有1千多件。去年经云南省司法厅批准，事务所又设立了“滇西边境贫困群体公益法律服务中心”，为保山市、临沧市、德宏州、怒江州的老弱病残、农民工、边境少数民族等贫困弱势群体提供法律援助和公益法律服务。
“法律援助是全社会的事情，单靠几个律师事务所和律师是远远不够的，他建议政府相关部门加强政策支持和经费补助，社会团体、各行各业也都加入进来，共同来做法律援助的工作，让普通民众真正享受到司法的公平与公正。”刘林琪说。
在法治建设进程的推进下，残疾人找到了维权之处。“残疾人从遇到问题不知道去哪里求助，到现在能够找到法律援助中心或者残联寻求帮助，这是很大的变化。”来自施甸县的省人大代表段绍丽告诉记者，近年来，当地加大了对残疾人的普法力度，还有专门的法律援助律师为他们服务，让更多残疾人感受到了法治的温暖。
“残疾人是特殊群体，我们希望对残疾人的普法和法律援助力度再加大一些。” 段绍丽说。
法治阳光照亮“追梦之路”
著名思想家卢梭曾说：“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里。”
如何让法治云南的精髓更加入脑入心？如何大踏步实现依法治省的历史跨越？
两会上，“依法治省”是被反复提起的高频词。代表委员一致认为，全面推进依法治省是时代的呼唤。
全面推进依法治省，对于推进社会治理现代化具有特殊重要意义，它既是法治进程的需要，也是时代的呼唤。新常态下，云南的社会稳定和长治久安，更离不开法治的引领和规范，离不开法治的保障和支撑。
“依法治国是‘四个全面’战略布局的重点，但是政协委员队伍中法律从业者较少，‘十三五’期间在政协队伍中应增设法律界别，加大法律人才在政协委员中的比例，为法治云南建设建言献策。”民革云南省委副主委、云南刘胡乐律师事务所主任万立说。
长期在一线调研的省人大代表黄满霖表示，要加大对少数民族干部和法官、检察官的培养力度。在基层，少数民族法官、检察官很有必要，他们接地气，和群众走得近，也更容易开展工作。
近年来，随着法治建设进程的推进，随着依法治省、依法治州进程的推进，相关执法部门到基层宣传法律法规的次数越来越多，基层群众的法治意识发生了很大变化。
在黄满霖看来，建设法治社会要具体细化下去，并考虑把全民脱贫和法治建设有机地结合起来，真正把法治触角延伸到家家户户，形成建设法治社会的浓厚氛围。
“期待在推进依法治国的进程中，村民能更好地学法、懂法、用法，早日脱贫，早日步入小康社会。”
来自普洱市的省人大代表于干升，关注边远地区、农村青少年的知识教育和法律教育问题，“要抓好青少年的法治意识，这对于个人和家庭意义重大。 ”
“只有形成内化于心的法治精神，才能真正将依法治国落脚在经济社会发展的各个环节。”代表委员们建议，今后要加强全社会法治观念的营造，做好普法宣传工作。
如今，法治如春雨，浸润着秀美的云岭大地。沿着“依法治省”轨道砥砺前行，七彩云南的明天会更加平安、稳定、和谐……
来源：云南网
