发挥部门职能优势 推进职业技能提升行动

编者按：党的十九大报告明确指出，要大规模开展职业技能培训。今年政府工作报告提出实施职业技能提升行动。5月18日，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019—2021年）》，对大规模开展职业技能培训作出安排部署。工业和信息化部立足行业主管部门工作定位，广泛动员引导各类资源积极开展职业技能培训工作。现刊发有关内容，为各地开展工作提供指引。

聚焦制造强国和网络强国建设

协同推进职业技能提升行动

工业和信息化部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕制造强国、网络强国建设，立足行业主管部门工作定位，广泛动员引导各类资源积极开展职业技能培训工作。

围绕就业创业重点群体，广泛开展职业技能培训。一是 指导部属高校开展就业技能培训。推动加强校企合作，在航空、航天、船舶、兵器、核工业等领域建立稳定的就业实习和见习基地，增强学生动手能力和社会适应能力。指导部属高校加强教育教学改革，帮助学生树立职业意识，开展大学生职业生涯规划教育，提升学生的职业认同和专业知识技能。 二是 面向企业特别是中小企业开展职工技能提升培训。充分发挥国家中小企业公共服务平台网络、国家中小企业公共服务示范平台及国家小型微型企业创业创新示范基地作用，加强中小企业人才培训，开展创业服务。2018年全年，以上三类平台合计培训各类中小企业人才130余万人次，开展创业服务近50万人次。此外，组织实施国家中小企业银河培训工程，每年完成对50万中小企业经营管理者的培训，培训内容涉及财务管理、市场营销、品牌管理等多方面，着力提升中小企业经营管理者技能水平和综合素质。

适应产业转型升级需要，强化工匠精神和职业素质培育。一是 着力加强高技能人才培训。做好智能制造、新一代信息技术等领域关键紧缺岗位人才培养标准和培训实训方案开发工作。加强人才需求分析与预测研究，分析行业发展和技术进步对从业人员规模、专业技能和岗位职责的影响。发布《集成电路人才白皮书（2017-2018年）》。 二是 着力强化工匠精神培育。启动“铸梦中国”青少年工业文化实践教育试点示范工作。开展工业文化进校园活动，深入高校大力开展“匠心工程”宣讲活动。组织筹划《中国工业大百科》系列纪录片、青少年工业文化教育多媒体平台，组织编辑《能工巧匠先进人物事迹合集》，举办“匠人营国”展览。建设并利用产业工人网络学习平台积极宣传和大力弘扬工匠精神。举办“全国工业机器人技术应用技能大赛”等示范性大赛，激发和弘扬工匠精神。

加强标准建设，完善技术技能人才高质量、多样化成长渠道。 在专业设置方面，组织工业和信息化职业教育教学指导委员会完成高职院校“云计算技术与应用”、“物联网应用技术”等24个专业教学标准开发工作，新增1个专业；对中职院校专业目录进行了修订，新增4个专业。在复合型技术技能人才培养培训方面，去年以来，联合人力资源社会保障部颁布了信息通信机务员等12个国家职业技能标准，新增了“人工智能工程技术人员”等6个新职业；组织制定了工业机器人应用、大数据、3D打印等各项技术技能人才培养方案，建设了15家实训基地。

下一步，工业和信息化部将认真推进落实职业技能提升行动，加大工作力度，重点抓好以下工作：

一是 坚持需求导向，做好制造业重点领域人才需求预测工作。充分发挥工业通信业主管部门熟悉行业、了解需求、贴近技术的优势，在前期组织编制《集成电路人才白皮书（2017-2018年）》工作基础上，将产业人才需求预测工作有序扩展到更多制造业重点领域，努力回答“制造业重点领域现有多少人才、需要多少人才、急需紧缺岗位有哪些、岗位技能标准规格是什么”等重要问题，为科学开展制造业领域职业技能提升行动提供重要参考。

二是 建好用好管好产业工人网络学习平台，利用“互联网+”方式加强职业技能培训基础能力建设。建设产业工人网络学习平台是《新时期产业工人队伍建设改革方案》中明确由工业和信息化部牵头实施的重要工作。工业和信息化部将结合“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作，联合人力资源社会保障部、教育部等部门，聚焦制造业企业职工职业技能提升“急需紧缺”重点领域，研究提出工信系统职业技能等级证书目录和系列岗位技能标准，进一步整合行业企业资源，开发更多精品培训网络课程，推动更多院校学生、企业职工通过网络学习平台参加职业技能等级证书培训。

三是 强化公共服务体系建设，引导帮助中小企业开展培训。认真贯彻落实中办、国办印发的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，充分发挥国家中小企业公共服务示范平台、国家小型微型企业创业创新示范基地作用，面向中小企业开展创业辅导、技术支持、人才培训等各类服务，提高中小企业从业人员素质和就业创业能力。鼓励引导各地组织实施好国家中小企业银河培训工程，加大中小企业职工技能培训工作力度。建立完善社会化培训服务体系，支持企业、社会培训机构面向中小企业广泛开展技能培训。