减少职业资格许可和认定“回头看”工作取得积极成效

为贯彻落实国务院常务会议精神，巩固职业资格改革成果，加强职业资格设置实施事中事后监管，人力资源社会保障部于2016年底启动了减少职业资格许可和认定“回头看”工作。

2016年12月26日，人社部印发《关于开展减少职业资格许可和认定工作“回头看”的通知》（以下简称《通知》），明确了开展“回头看”的督查重点、督查方式和进度安排，要求各地区、各有关部门迅速组织开展自查，2017年3月底前报送自查报告。《通知》印发后，各地区、各有关部门高度重视，迅速开展自查，积极整改落实，取得积极成效。

看点一：周密部署，构建齐抓共管的工作机制

各地、各有关部门高度重视减少职业资格许可和认定“回头看”工作，将“回头看”作为进一步清理规范职业资格的重要抓手，周密部署，专门制定了工作方案，印发了督查通知，强化责任落实，普遍建立了责任到人、层层督办、齐抓共管的工作机制，为“回头看”工作顺利推进提供了有力保障。文化部、水利部、农业部、质检总局等部门主要领导作出重要批示，分管部领导进行了专题研究，切实加强“回头看”工作的组织领导。北京、天津、山东、青海、甘肃、新疆等省份由人社部门牵头，建立跨部门的协同联络机制，明确“回头看”工作时间表、路线图和职责分工，密切协作，协同推进，确保“回头看”工作落地见效。

看点二：狠抓整改落实，确保违规职业资格事项清理到位

各地、各有关部门按照《通知》确定的督查重点，组织拉网式排查，全面摸底，认真查找职业资格工作中存在的突出问题，尤其是落实国务院决定不到位的问题，有针对性地提出整改措施。工业信息化部、水利部、国资委等部门在全面自查基础上，聚焦可能存在的问题进行重点抽查，开展专项治理整顿，彻底清理违规开展的职业资格许可和培训认证活动。辽宁、吉林、黑龙江等省份着力解决群众反映强烈的突出问题，对重点领域、重点行业进行重点抽查，让人民群众切实感受到职业资格清理工作带来的新变化。河北省将减少职业资格事项纳入省直机关作风整顿“一问责八清理”专项行动，广泛听取人大代表、政协委员以及基层意见，对反映强烈的职业资格事项进行抽查，防止变相恢复和明撤暗设问题，确保不反弹。

看点三：常抓不懈，建立职业资格监管长效机制

各地、各有关部门以“回头看”为契机，推动职业资格清理整顿工作向纵深发展，建立职业资格监管长效机制。黑龙江、贵州等省份围绕督查工作重点，加强跟踪督查和日常督查，确保取消职业资格清理到位。陕西省开展分类督导检查，对于工作进度较慢、落实不力的单位，专门督导、点名批评，限期整改落实。甘肃省采取厅局自查和现场抽查等方式，畅通群众举报和媒体反映渠道，发现一起查处一起，确保清理工作落实到位、不留死角。北京市建立了市级、区级和机构“三级监管”制度，促进职业资格制度健康发展。天津市将职业资格证书管理纳入日常监管内容，定期开展专项监督检查，优化职业资格服务。

看点四：加强宣传引导，营造职业资格改革良好氛围

各地、各有关部门按照通知要求，加强舆论引导，积极引入媒体和社会监督，受到社会普遍关注，取得良好效果。陕西、河南、内蒙古、云南等省份通过互联网、报刊和广播等多种形式，在本地区积极宣传和解读减少职业资格许可事项的相关规定、要求和改革效果，引导各界广泛关注。农业部等部门利用行业性报刊媒体刊发专题文章，对本领域取消职业资格事项的改革效果进行宣传解读，对已取消职业资格事项进行集中公示，公开举报受理联系方式，接受社会监督。