老年游国标出台 昆明旅行社恐难买账

    新规执行前，昆明旅行社针对老年游客有着怎样的顾虑和准备？老年游客又有哪些困惑和要求？记者调查发现，有旅行社要求出游老人签署免责书，出具健康证明，甚至还要加收“老年费”，让“银发族”感到不舒服。

    现状：

    出游受限加收“老年费”

    让人心不甘

    “忙了一辈子，想出国游玩一次，为什么不让报团？”家住盛高大城小区的胡先生今年63岁，他不想麻烦儿子，便独自去旅行社报团。没想到，不少旅行社以他一人出行、又有心脏病史为由婉拒了他，这让他很是苦恼。

    西山区70岁的市民黄先生告诉记者，他去旅行社咨询时，好多看中的路线或项目，包括很多出国线路，旅行社都不建议他体验。最后只能选择报老年团，可供挑选的线路也很少。

    “我知道旅行社是为我们考虑，推荐的都是国内游或者邮轮，但还是觉得有点可惜。”黄先生说，他身边很多爱好旅行的老人都是一样的想法，把每一次旅游都当做最后一次体验，不希望留下太多遗憾。

    不过，让黄先生最气愤的是，当他咨询澳洲游和欧洲游的时候，被告知竟然还要加收2000—3000元/人“老年费”。

    新规：

    75岁以上老人

    应请直系家属签字

    事实上，老年人旅游市场上的乱象一直存在，主要是因为业界没有一套完整的老年人旅游服务规范。因此，9月1日起即将执行的新规，被业界称为老年游“国标”。

    “老年旅游者即年龄在60周岁以上（含60周岁）的老年旅游产品消费者。”新规的亮点内容包括：包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生；老年人报团时，应采集老年旅游者详细信息，包括个人健康状况、通讯方式、紧急联络人信息，并请老年旅游者当面签字；75岁以上的老年旅游者应请成年直系家属签字，且宜由成年家属陪同。

    由于老年游客体力有限，不适合过于紧凑的日程安排。新规提出，整个行程应节奏舒缓，连续乘坐汽车时间不应超过两个小时，每个景点应安排充裕的游览时间，且连续游览时间不宜超过3小时。交通方面，“新规”规定乘坐火车或连续乘车超过8小时应安排卧铺，且宜尽量安排下铺，客车上应配备轮椅、拐杖等辅助器具。

    新规部分条款

    连续游览时间不宜超过3小时，可安排一定时间的午休。

    整个行程应节奏舒缓，连续乘坐汽车时间不应超过2个小时，每个景点应安排充裕的游览时间。

    乘坐火车应安排座位，过夜或连续乘车超过8小时应安排卧铺，且宜尽量安排下铺，客车上应配备轮椅、拐杖等辅助器具。

    客车座位安排应适度宽松，宜保持15%的空座率。

    老年人团队的导游或者领队，应具备紧急物理救护技能、了解一般医疗常识、接受过老年旅游服务相关培训、具有至少3年导游从业经验。

    包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生；随团医生需持有有效的医师执业资格证。

    老年人报团时，应采集老年旅游者详细信息，包括个人健康状况、通讯方式、紧急联络人信息，并请老年旅游者当面签字，75岁以上的老年旅游者应请成年直系家属签字，且宜由成年家属陪同。

    出游要签“免责书” 被指年龄歧视

    3月29日，记者走访昆明多家旅行社了解到，目前市场上针对老年人的“夕阳红”、“银发团”等旅游产品颇多。一旅行社的工作人员告诉记者，“夕阳红”等老年旅游线路的旅行团里经常是40岁至60岁之间的人较多，70岁以上的老人很少见。这名工作人员称，老年人单独出门的也较少，即使有也是多由子女陪同。

    当记者提出，有一位70岁以上的老人单独出游时，该工作人员立马提出，凡是超过65周岁的老人单独出游需签署免责书，并出具健康证明。

    工作人员提供的免责书上显示：老人必须如实告知相关健康情况，能够完成全部行程，自愿放弃不适合高龄人群参加的景点和活动（否则后果自负）。在旅游过程中，因身体不适导致的任何后果，应由本人承担全部责任和费用。最后，还要求把承诺告知直系亲属。在承诺书的落款处，既要求承诺人签名，还要求直系亲属签名并留电话。“健康证明很简单，随便找家医院做个常规体检，然后由医生出具健康证明即可。”

    “这完全是年龄歧视，我要替老人鸣不平。”得知是记者在采访，前来报团的李先生表示：“我身体健健康康，为什么还要花这个冤枉钱来体检开证明呢？”

    随后，记者联系上了一挂靠在云南世博国际旅行社下从事出境游旅行社工作人员王女士。她表示，该社不需要老人签署免责书。“在我们的团费里边，包含了每人300多元的国际救援险。一旦发生意外，保险可以负责。”

    要收“老年费” 都是零负团费惹的祸

    “为什么要老人签免责书，主要是因为多数保险公司不接受高龄老人投保。”云南美途国际旅行社总经理汪涛表示，对于高龄老人来说，长途旅行的确存在诸多不确定风险，一旦发生，旅行社将面临巨额的赔偿，很不划算。

    对于部分旅行社加收“老年费”的现象，汪涛介绍，这是零负团费惹的祸。按照常理来说，相同的旅游线路，老年人团费应该更低才对，原因是：首先，针对老年人，全国各地的景区门票都会有优惠，门票可以省一笔；其次，老人对于住宿、用餐一般不会像年轻人那么挑剔，基本上都是普通的接待；再者，在交通方式上，老年团多数以火车出行为主。

    “问题出在很多老年人虽然有线，但是因为节俭，很不愿意主动购物。对于零负团费来说，不购物意味着旅行社就要贴钱。”汪涛表示，这直接导致了“老年费”的产生。比如，在昆明市场上，老人报团参加澳洲游、欧洲游等，每人加收2000—3000元“老年费”的情况已司空见惯。

    “免责书”并不能免责

    如果旅行社要求老年旅客在出游前签署免责书，究竟该不该签呢？对此，云南凌云律师事务所执行主任李春光认为，签不签免责书，对最终谁来承担法律后果并没有影响。“如果老人在旅游中发生了意外伤害，主要看是怎么产生的。如果是旅行社的原因，即便签了免责书，旅行社依然无法脱责；如果是自身原因，旅行社也自然不用担责。”

    “判断遭受人身损害后法律责任谁来承担，有四个标准，即是否存在主观过错、侵权行为、损害后果，以及侵权行为和损害后果之间的因果联系。”（都市时报记者 乔长红）