网上践行群众路线 昆明“微政务”发挥“政能量”

    10月20日，新华网舆情监测分析中心联合微信公号新媒体指数发布的城市政务微信报告显示：“昆明发布”同时占据“日均发布榜”和“日均阅读榜”前十，其中，判断微信公号影响力的两大重要数据日均发布量指数为7条，日均阅读量指数为12601.14次。

    早在今年3月，“@昆明发布”就在全国省会和副省级以上新闻宣传系统微博关注度排行中名列第八，系前十名政务微博中开通运行时间最短、最“年轻”的政务微博。

    9月25日，依据南方周末数据实验室发布的数据，“昆明发布”进入全国政务微信平台影响力十强。

    “昆明发布厅”政务微博矩阵上线已经一年时间。从一开始转发“心灵鸡汤”、新闻“二传手”，到现在积极回复网友咨询、解读政策、澄清事实，昆明“微政务”发挥的力量越来越大，不仅通过知名媒体官微的转发为昆明在全国及时发声，更在微信公众平台开通在线办事功能，值得期待的是，公积金、医保查询等便捷的查询系统未来也将适时接入平台。

    昆明政务微博、微信登上影响力排行榜，其中的昆明经验在于各级政府及相关职能部门不断加大信息公开、加强与网民互动，在网络时代众多舆情事件发生的第一时间让全国、全世界了解昆明，通过这一渠道知晓政府关于热点舆论事件的回应、反映民声诉求、监政参政议政。微政务，成为昆明以网络为载体践行群众路线的生动实践。

     “三微”开启政民沟通互动新模式

    “管理好职务微博，最重要的是切实解决网友反映的民生问题，不仅要及时回应，更要有力解决。定期转发一些办理反馈，就是希望大家都来参与监督，督促有关部门抓好落实。当然，对一些难点问题，我们还需加大协调督办力度。”9月19日，@昆明市长在微博中回复网友@政务微博观察。网友@正阳表示，这个态度本身就非常值得肯定。

    9月，网友向@昆明市长反映有明确诉求的民生类问题共90件，括公交车难等、红绿灯设置不科学、夜市扰民等问题。经职能部门调查处理，截至10月10日已通过@昆明12345市长热线公开或私信反馈85件，其余问题则正在办理。 对于大部分网民来讲，市长开通微博，并经常以第一人称发布的微博让他们感觉亲近。网友@政务微博观察认为，“听民意、把方向、给态度，激励问政督办落实，这才是市长微博重心。”

    10月2日，昆明第28届敬老节，@市长微博发布一条信息：“家家都有老，人人都会老，我们要通过实际行动，把孝敬父母、关爱老人落实到每一天。祝所有老年朋友节日快乐、身体健康！”这条微博获得不少“赞”。

    业内人士表示，新媒体是人民群众话语权的一种释放，集中体现了百姓的声音，是民言民意、社会舆情在社会媒体和社交媒体上的充分展示。在新时期充分发挥、运用新媒体，是群众路线在网上的落实践行。

    昆明微政务释放的正能量不仅如此。自今年6月起，昆明市党务政务“三微”发布平台正式上线公测，在全国省会城市率先推出微博、微信、微视全面融合，优势互补的“三微”发布平台，把政务大厅“搬”进微信，开启了政民沟通互动新模式。市民只需关注“昆明发布”微信公众号即可直接了解办理落户手续、申领驾照等证件的办理流程或者下载表格。10月14日，五华区便民中心微应用平台上线服务，实现24小时客服智能服务：市民可以通过关注公众号利用移动终端查询办理业务所需材料、办理流程、地址及电话等。目前，入驻该中心的30余个部门、78个行政审批事项和管理服务事项的全部信息，均已录入该平台。

     迅速跟进 理性响应

    处理昆明网络舆情时，昆明政务微博迅速发声，及时传递了主流声音。

    3月14日，都市条形码曝出五华城管吃霸王餐，16日微博爆料加速传，引起60余家网站转载，@新京报、@南方都市报、@中国之声等10余家媒体官方微博关注。事情的真相到底是什么？政府会采取哪些处置措施？几乎吸引了全国网民的目光。@昆明五华发布在事发当天12:06发声：“已着手调查，对张晓辉（涉事城管）作出收回执法证件、停职接受调查的决定”，此时距网友爆料仅过去30多分钟。次日一早，五华发布以长微博的形式公布了事情的来龙去脉以及处罚结果，并发微博“感谢媒体对街道办事处工作人员的监督，也希望媒体能够对该事件进行客观公正，实事求是的报道，办事处也将以此为戒”。

    5月21日，云南省公示了2014年度公务员录用考试笔试成绩。微博网友爆料在成绩单中，“西山区地税局”的岗位共有23名考生报考，但只有一个人有成绩，其他22人成绩均显示为“0”。尽管这一具体工作并不由西山区负责，但事情发生后，市网信办立刻联系@昆明市西山区发布，请他们在网络上对事情作出回应，@昆明发布在网络上第一时间回应“要针对此事进行调查核实，并及时回复网民”，而@昆明市西山区发布则回应称“此次考试为省级公务员考试，相关解释工作由涉考部门负责”。在发布这条信息之前，@昆明市西山区发布就已经和省公务员管理局联系并反映问题，请他们作出回复。次日，云南省公务员考试录用专题信息网发布了调查处理结果：该事件系考生恶意注册报名信息，扰乱报名和考试秩序，目前该考生已被取消本次考试资格、终身禁考。

    市网信办负责人评价，这两个事件发生后，“官微”都及时迅速跟进舆情事件发展动态，理性响应。这两个案例也成为督促政务微博运行的经典案例。

    传播学博士@何镇飚认为，公众监督和批评是政府和政务微博进步的动力。面对危机时的各级政务微博，应转变观念、服务公众、实事求是、真诚沟通，不怕承认错误，不试图掩盖事实，考虑受众情绪，提高执政水平。

     微博运营纳入考核机制

    “刚开始时确实面临很多问题，很多政务微博起初转发一些‘鸡汤文’或是单纯转发新闻，非常僵化，评论、粉丝都没几个。这提醒我们政务微博不单要做好政务信息公开，更重要的是要有互动性，积极及时回应网民的各种疑问。”市网信办一位负责人坦言。为改变这种局面，昆明今年出台《昆明市党务政务微博测评体系》和《昆明市党务政务微博管理考核暂行办法》，微博运营的考核共有近20项指标，包括微博发布数量、原创度、回复次数、解决问题件数等内容。为避免政务微博“空心化”，特别要求转发量不得超过总数的20%。而“中国昆明发布厅”运维小组每天从发布数量、内容两方面对中国昆明发布厅100多家政务微博进行巡检。对达不到要求的，工作人员会进行记录，在每月一次的例行情况汇报中上报“中国昆明发布厅”主管部门。

    微博写得好不好纳入年中考核堪称昆明独创。早在去年，昆明要求市级党政各机关、部门需在2013年10月1日前开通政务微博，并将微博运营情况纳入考核机制。“这些硬性要求能够更好地督促‘一把手’对‘织围脖’并‘织好围脖’足够重视。”昆明某机关单位专门负责政务微博运营的一位工作人员说。在后期监管方面，市党务政务信息公开工作领导小组办公室会对其运营进行监督，考核测评成绩列入年度目标考核中。

    “政务微博发布要讲技巧：标题要简短有力、能引发关注；导语要节奏明快、吸引受众目光；文体通俗、言简意赅，并注意时刻互动，随时保持‘@’别人的意识。”在针对机关政务微博运营的培训上，昆明市网信办负责人对学员说。

    “微政务”汇聚大能量。目前，昆明政务微博、微信已从微交流进入微政务阶段，正在不断创新，努力高效解决问题，塑造政府新形象，做民众贴身“小伙伴”。（昆明日报 记者李双双）