三美彝乡脱贫攻坚有思路 “123456”成长效机制

　　 系列报道之六

　　福字贴新墙，灯笼挂新房，早出农活忙，晚归饭菜香，家住阿旺镇岩头村的马顺兰与家人在新房里，过了个幸福团圆的春节。宜居农房让她有安身之处，产业发展让她有事可做，教育帮扶让孩子有学可上，医疗救助让家人养病无忧，收入稳定超过国家扶贫标准，且吃穿不愁。新年，对于这家人来说，是脱贫之后的新生活、新希望。

　　东川脱贫攻坚首战告捷，离不开全体党员干部苦干实干。“干”的背后，阿旺镇摸索出一条属于自己的脱贫之路，培育了一批产业项目、建设了一批安全住房、完善了一批基础设施、提升了一批人居环境、壮大了一批集体经济、夯实了一批基层组织、锻造了一批干部队伍、转变了一批群众观念、涌现了一批先进典型、探索了一条脱贫路径。

　　全面小康，限时脱贫不是终点，长效机制才是目标。让脱贫成效经得起时间检验，发展产业带领农户致富，阿旺有思路、有想法。

　　阿旺镇党委副书记、镇长刘涵懿介绍，按照“123456”发展思路，紧扣“为民服务”这一宗旨；加快推进南大门、大通道两大建设；全力打造“三美”阿旺；实施脱贫攻坚、集镇建设、草海彝乡、工业园区四大工程；全面建设小康阿旺、开放阿旺、生态阿旺、文化阿旺、和谐阿旺；聚力锁定脱贫攻坚先行区、转型发展示范区、文化旅游创新区、生态修复样板区、民族宗教和谐区、党建工作引领区六大目标定位。未来阿旺，城乡繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美。

　　 资源禀赋 思路明确

　　阿旺镇紧扣“三美东川创业铜都”发展思路，全力打造“美丽阿旺、美食阿旺、美在阿旺”。今后五年，是阿旺镇全面建成小康社会的关键五年，是迎接新一轮大发展的五年，也是迎接新机遇、新挑战、新考验的五年。

　　今年，随着整乡推进、脱贫攻坚、功东高速等项目实施，渝昆高铁水平滩预选点工作的推进，让阿旺进入一个大有可为的重要战略机遇期。

　　作为东川南大门，阿旺镇优势明显、资源禀赋。交通区位独一无二，打造东川南大门，依托嵩待高速、龙东格公路、东川铁路支线、正在建设的功东高速公路及即将争取经过阿旺的渝昆高铁五大动脉贯穿全镇的优势，把交通优势转化为发展动力，助推阿旺大发展；资源禀赋灿烂丰富，磷矿矿产、彝族文化、旅游资源丰富，发展潜力巨大；乡愁情节浓烈厚重，阿旺人杰地灵、人才辈出、人脉深厚、人情质朴、人心思进，各方人才热爱家乡、奉献阿旺的激情空前，资源、资金、人才、技术、市场优势突出。

　　阿旺镇坚持科学发展，以为民、富民为宗旨，拿出干事的速度、激情、勇气，始终把学习、服务、决策、落实放在重要位置，依托资源打造一条旅游线、十个产值百万食材基地、百个旅游景点、千亩鲜果基地、万亩优质马铃薯基地，建设小海草山、观音山等名山名水门路产城，实现生态立镇、三农稳镇、工业强镇、民生暖镇、科教兴镇、文化荣镇、法治安镇。

　　 五手齐抓 未来可期

　　全面打造“小康阿旺”，增强区域发展原动力。加快产业培育，坚持改造提升传统优势产业，培育壮大多元化新兴产业，促进产业结构优化升级，进一步推进全镇产业协调发展。突出项目引领，汇聚各方要素，建立健全阿旺项目资源库，包装推荐以生态旅游、矿业、水利、河沙、现代农业等为主的大项目，协调推进五小工程、河道治理工程、木多大沟灌溉工程、拖落隧洞取水工程、龙头山水电站工程等项目，在实现充分就业的同时增加财政收入。聚力招商引资，加强招商引资项目跟踪服务，建设协调联动机制，围绕矿产资源、风能水电、产业发展、旅游文化和社会事业等重点领域，精心做好项目谋划、储备和包装工作，全力推进项目落地。激发创业激情，着力培育创业主体，积极引导高校毕业生、退役军人自主创业，鼓励外出务工人员返乡创业，扶持个体工商户、各类企业再创新业，组织农村经纪人带动创业，充分激发各类社会主体的创业活力。

　　全面打造“开放阿旺”，增强区域发展驱动力。注重园区服务，围绕太阳谷园区规划思路，配合园区管委会，在征地、基础设施建设、矛盾调处、信访维稳等方面提供有力支持，做好相关服务工作。吸引外力支持，积极协调争取项目资金、技术的大力支持，推进阿旺村农民工返乡创业园、肉牛养殖基地、生态鱼养殖、菌产业、蔬菜种植、技能培训五大基地建设。完善交安工程，在通组公路、农村电网、水利等民生工程上下功夫，努力提高群众生活水平，积极配合做好功东高速、渝昆高铁、东川铁路支线的协调服务工作，让交通优势成为聚集人气的洼地、东川物流的集散地、东川城区的附城。强化对外宣传，大力宣传“三美阿旺”，着力做好经济社会发展、特色文化旅游资源、突出人物先进事迹、彝族文化发扬的宣传力度，最大限度地提升阿旺的吸引力和知名度。

　　全面打造“生态阿旺”，增强区域发展承载力。狠抓植树造林，坚持“生态优先”发展战略，坚持以水土保持监督管理、小流域水土流失综合治理、大面积实施生态修复为重点。实施流域治理，做好地质灾害防治工作，坚持生物措施与工程措施相结合，保证千亩良田安全，逐步形成一个河道流通顺畅、生产用水丰沛、全民饮水安全的美丽阿旺。加强环境保护，加快建立资源开发补偿机制，进一步明确企业是资源补偿、生态环境保护与修复的责任主体，让全镇公路沿线绿起来，村庄美起来。打造宜居乡村，坚持以镇带村、镇村联动、协调发展，促进发展要素向村流动，二、三产业向村辐射，基础设施向村倾斜，公共服务向村延伸。

　　全面打造“文化阿旺”，增强区域发展竞争力。提升集镇品质，大力实施完善镇村亮化、绿化工程和“城乡清洁”长效机制，让外来者来得了、住得下、能发展，以聚集人气提升集镇品位。培育旅游产业，持续营销打造草海彝乡月亮节文化旅游品牌，将火把节、密枝节、斗牛节、赛车节、民族歌舞、民族手工艺、泥石流汽车越野体验赛等活动紧密结合起来，开发路边观光、仙观洞、草海旅游等线路，打造出一个叫得响、玩得好、出效益的旅游文化活动精品。丰富群众活动，全面繁荣文化事业，深入实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活，进一步加强村组文化设施建设的管理力度。共建幸福家园，大力倡导“头顶青天、脚踏云海、胸怀祖国、放眼世界”的东川精神，推进“四懂四用”干部队伍，引导干部群众秉承“共有、共建、共享”理念，不断提升人民群众的安全感和幸福感，促进社会全面发展。

　　全面打造“和谐阿旺”，增强区域发展软实力。夯实民生保障，以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，不断改善和优化生存与发展环境，大力实施电网升级改造工程，全力推进农村安全饮水工程，保障全镇义务教育全覆盖，改善医疗卫生条件，提高公共卫生服务水平和处理公共卫生突发事件的能力。创新社会管理，扎实推进依法执政、依法行政、公正司法、法制宣传教育，营造公平公正的法治环境，提高保障公共安全和处置突发事件能力。促进安定和谐，深化平安建设，坚持“打防控”一体化，严厉打击各种违法犯罪活动；畅通群众利益诉求渠道，严格落实安全生产责任制，抓好矿山生产、交通运输、食药品等各项安全工作，确保人民群众的生命财产安全。

　　记者 张星宇