2017 美丽石林幸福彝乡再出发
山清水秀的石林乡村。
石林吸引海外宾朋。 石林县外宣办供图
日前召开的中共石林县委十二届二次全体（扩大）会议，为2017年石林全县经济社会指明了脉络清晰的发展道路。经过多年发展积累，具备良好产业基础、响亮旅游品牌、优美生态环境和便利交通区位优势的石林，将按照省、市党代会和市委十一届二次全体会议的安排部署，把“四个全面”“五大发展理念”贯穿发展始终，以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施“33553”发展战略，着力强产业、提效益、优生态、促团结、惠民生、增动力，为建设全国民族团结进步标兵、生态文明建设示范县和国际知名旅游胜地打牢坚实基础，向着建设美丽石林幸福彝乡再出发。
全面发力寻求新突破
展望2017年，依托国家加大对西部大开发和边疆民族地区发展的支持力度，作为昆明城市功能拓展区的石林，迎来了产业结构调整、补齐发展短板、云桂高铁建成通车的重要契机。概括而言，强产业、提效益、优生态、促团结、惠民生、增动力，是石林当前和今后一段时期各项工作的总要求。
强产业，把产业作为发展之本、强县之基、富民之源，抓牢旅游这个主导产业发展的“牛鼻子”，以全域旅游为抓手，推动旅游与农业、工业、文化和其他服务业的高度融合，全力打造国际知名的游客聚集地、集散地和目的地。
提效益，在发展中算好总量账和成本账、长远账和民生账，实现资源配置最优、发展效益最高，加快形成有利于结构优化、资源节约和民生改善的发展新格局。
优生态，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态作为最宝贵的财富、最大的后发优势，严守生态底线红线，做好“加减乘除”法，着力增加森林总量、减少资源损耗、强化污染防治、放大生态优势，实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。
促团结，把民族团结示范作为发展的最强音，紧扣“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，持续加大对边缘贫困人口的扶持力度，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
惠民生，坚持民生为先、民生为重、民生为本，以民众需求为工作导向、以民众满意为根本标准，着力解决好关系群众切身利益的突出问题，使发展成果惠及全体人民。
增动力，把激发干事热情作为基本追求，引导党员干部在工作推进上比成效、在工作落实上见高低、在工作实绩上看先后，为改革者撑腰、为担当者担当、为实干者护航，着力凝聚干事创业正能量。
“六位一体”全方位突围
2017年，石林全县经济社会发展的主要目标为：预计地区生产总值增长8.5%，地方一般公共预算收入增长5%以上。为实现经济社会发展新目标，石林将重点抓好六个方面工作：
以龙头带动、全域发展为重点，全力推进旅游强县建设。
把全域旅游作为拉动县域经济发展的新引擎，力争到2018年将石林创建为全国全域旅游示范县，加快推进国际知名旅游胜地建设，这是石林以旅游业龙头盘活、带动全县发展的关键所在。为此，石林将着力构建全域旅游新格局、加快配套旅游要素补短板、聚力打造全域服务新品质。依托云桂高铁开通契机，主动迎接高铁时代到来，大力推进阿诗玛文化创意产业园建设，开发高铁旅游产品，打造高铁旅游线路，为大量涌入的人流、物流、信息流做好充分准备，通过要素完善、服务提质，实现知名度和旅游综合效益双提升。
积极推进“旅游+”发展模式，推动旅游与城市、文化、工业、农业等领域的深度融合。着力打造一批文化创意节目和一台大型舞台剧，做实一条购物饮食长廊，开发一片康体休闲娱乐街区，推出一批特色旅游环线，以长湖、北大村为重点规划建设一批特色旅游小镇、以鹿阜古镇为重点打造一批历史文化名镇，不断丰富旅游产品。同时，主动融入昆明“中国健康之城”建设，聚焦养生养老、健康食品、健康旅游、健康文化等领域，将大健康产业培育成石林发展的新动能。注重旅游产品和阿诗玛系列旅游商品开发，加快石林冰雪海洋世界二期等项目建设，推进七彩熊猫乐园、长湖露营地等项目实施，探索大叠水景区等旅游新产品市场化开发，努力把全域旅游“珍珠”串成“项链”。挖掘提炼阿诗玛文化内涵，强化文创产品开发，在服务设施中植入文化色彩，在旅游商品上体现民族特色，在节事活动中展现品牌价值，全力做活阿诗玛文化。
建立健全智慧旅游公共服务体系，加快推进景区景点、宾馆饭店、交通枢纽、重点区域无线网络基础设施建设，提升旅游信息共享平台，完成石林智慧旅游项目建设。构建全域旅游标识系统，建立功能健全、信息完善、富有特色的国际旅游标志。做实散客服务体系，提升自驾游、自助游散客服务功能，建成高铁散客服务中心、县城散客服务中心并投入使用。
2017年，预计石林全县旅游直接收入7.2亿元以上，大小石林景区入园游客410万人以上；旅游综合收入46亿元以上，全县接待游客600万人次以上。
以做强产业、做实项目为重点，全力推进产业富县建设。
石林将通过构建现代产业体系、建强三区承载平台、抓实重大项目建设，把产业提升作为税源培植、财政增收、百姓致富的主渠道，优化结构、建强平台、抓实项目，坚定不移走产业富县之路。围绕现代农业发展要素，打响高原特色农业品牌，推动高原特色农业做优做特。按照“一县一示范”要求，拓展“一乡一品”、“一村一品”，加快推进蔬菜、枇杷、花卉、苗木、人参果等特色优势产业发展；加大农产品地域品牌和地理标志创建力度，推进农业特色化、规模化、产业化发展。推动生态工业提质增效，加快发展生物医药、电子信息、新材料等新兴产业，支持刺绣、彩玉、石画等旅游商品的研发和市场培育。
2017年，石林预计将实现农业增加值20.6亿元以上，规模以上工业增加值增长10%。项目优则园区强，园区强则石林兴。园区是转型升级的主战场、招商引资的主阵地、加快发展的主引擎，石林将把园区打造成为开放创新的先导区、产业转型升级的引领区。全县上下将树立“没有项目就没有发展”的理念，切实加大项目引进和建设力度，继续实行招商引资县级领导负责制，实施项目推进季度通报制；各级各部门要在招商引资一线上有为，解决企业困难一线上担当，推进项目建设一线上出力，真正抓实每个环节、做实每个步骤，确保项目顺利推进、投产达效。
以改革推动、创新驱动为重点，全力推进活力石林建设。
石林将继续坚定不移深化重点领域改革、建好创新创业载体、拓宽对外开放领域，抓实各项改革举措，既抓重要领域、重要任务，又抓关键环节、关键节点，以创新的举措破解难题，用开放的思路推动发展，充分激发经济社会发展活力。
在拓宽对外开放领域，依托铁路、高速公路等对外通道，充分发挥昆明主城—石林—红河（河口）—文山经济走廊的节点作用，主动服务和融入昆明区域性国际中心城市建设，全力推进滇东南喀斯特山水旅游圈龙头建设，构筑优势互补、互促共进的联动发展格局。加强国内外文化旅游交流合作，全面展示石林、宣传石林、营销石林，着力提升石林文化旅游的国际影响力和知名度。
以生态美县、人居环境为重点，全力推进美丽石林建设。
一直以来，石林坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，持续改善生态环境、夯实城乡发展基础、建设宜居美丽家园，着力改善生态环境，筑牢城乡发展基础，构建城在林中、人在景中的宜人宜居环境。启动国家生态文明建设示范县创建工作，大力实施林业生态建设及森林资源保护三年行动计划，积极争创国家级森林旅游示范县。加大城市面山、道路沿线、河流沿岸及水源涵养区绿化力度，坚决惩处一切破坏生态环境的行为，以铁的决心、铁的措施，切实巩固好来之不易的生态建设成果，为石林子孙后代留下有生命的宝贵资源。建立生态资源环境责任审计制度，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入审计范畴，以审计监督推动生态环境的有效保护。
以民生改善、群众增收为重点，全力推进幸福石林建设。
石林按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，办人民满意的教育、丰富群众精神文化、提高卫生服务水平、完善社会保障体系，更加注重改善民生，全面发展各类社会事业，提高政府公共服务水平。
以共建共享、民族团结为重点，全力推进和谐石林建设。
石林将通过全面推进依法治县、促进民族团结进步、全力维护社会和谐稳定，坚持用法治思维和方式推进社会治理，更加注重促进社会公平正义，不断增进民族大团结、大繁荣，着力构建社会主义和谐社会。
树牢“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，全面贯彻落实各项民族方针政策，巩固“云南省民族团结进步边疆繁荣稳定示范县”创建成果。坚持把经济社会建设作为民族工作的中心任务，建立健全扶贫攻坚长效机制，进一步巩固和扩大脱贫成果，防止出现新的致贫与返贫现象；加快贫困山区、少数民族聚居地区基础设施建设，着力改善少数民族群众生产生活条件，让少数民族群众在经济社会发展中拥有更多获得感。积极推进社会治理体系创新，健全维护稳定工作责任制，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
全面从严治党匡正风气
从严治党、匡正风气，为经济社会发展提供坚强的政治和组织保障。事业成败，关键在加强和改善党的领导，关键在党要管党、从严治党。石林全县各级党组织将以强化思想引领切实增强政治定力，树立正确导向着力打造过硬队伍，夯实基层基础筑牢坚强战斗堡垒，持续改进作风提振干事创业精气神，严明纪律规矩大力推进反腐倡廉，坚持把抓好党的建设作为最大政绩，切实担负起管党治党的政治责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，不断提高党的建设科学化水平，把党的政治优势和组织优势转化为推动石林跨越发展的强大力量。
2017年，石林县委、县政府将团结带领全县25.8万各族群众，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市党委、政府的坚强领导下，以经济建设为中心，坚持从严治党，全面发力、合力攻坚，加快建设全国民族团结进步标兵、生态文明建设示范县和国际知名旅游胜地，共创彝乡人民更加美好幸福的未来。
记者莫衍邹腊 通讯员侍伟报道（昆明日报）