程连元调研昆明综合交通基础设施建设：构建大交通格局

24日下午，市委书记程连元，市委副书记、代市长王喜良率队调研全市综合交通基础设施建设工作。程连元强调，要不断完善综合交通基础设施网络，切实提高交通运输水平，着力构建大交通格局，推动昆明城市建设再上新水平、实现新突破。

市域交通

围绕城市功能分区合理布局

程连元、王喜良一行来到呈澄高速公路建设现场，详细了解该工程和南绕城高速公路进展情况。该项目包括主线和连接线两个路段，主线为高速公路、连接线为一级公路，项目新、改建路段长28.678公里，批复概算总投资约38.34亿元。截至10月31日，已累计完成投资约22.12亿元，工程形象进度97.6%。

昆明绕城高速公路东南段全长130公里，预算投资180亿元。截至10月30日，项目累计完成投资约74.41亿元，占项目总投资的41.24%，工程形象进度38%。

在听取了昆明“十三五”综合交通发展规划后，程连元说，当前，中心城市普遍面临城市功能过多、交通负荷过重等问题。作为云南的省会中心城市，昆明要合理规划城市功能分区，围绕新的功能分区布局交通联络线，减轻主城区交通压力。要正确处理好老城区、呈贡新区、滇中新区的关系。老城区要以保护为主，下决心疏解功能、疏解人口，有计划、有步骤、有层次推进居住、产业、服务等城市功能向新城区和周边城市转移。呈贡新区和滇中新区要着力承接老城疏解出来的功能，优化提升，加速发展。

“城市交通既要有主动脉，也要有毛细血管。”程连元说，在现有放射型交通路网的基础上，要进一步加强横向、纵向交通联络线的建设，以棋盘加环线的形式不断完善路网结构。要加快昆明铁路网建设，主动引导货物运输到铁路枢纽，明确配套关系，形成产业集群。要充分利用横纵联络线和公铁联运疏解城市功能，打通交通瓶颈，缓解交通压力。

王喜良要求，要进一步加强协调对接力度，积极争取上级支持，努力推动重要道路交通基础设施建设项目纳入国家和省的规划盘子。道路建设要充分考虑滇池的承载力，通过不断建设和完善主城区及周边县（市）区交通路网，切实把人口和功能向滇池流域外疏解。

城市交通

综合施策缓解拥堵

国道213线（老昆洛路）是昆明主城通往呈贡新区的主要干道之一，同时也是缓解彩云路交通拥堵，分流彩云路交通流量的重要交通干线。老昆洛线改扩建工程是《2010年交通设施建设白皮书》中明确的重点项目，全长约24.2公里，红线宽度40米，分别由经开区、官渡区、呈贡区承担建设。工程计划2010年开工建设，2011年完工，但因种种原因，一直未能建成通车。

“全市最堵的是哪条路？”“‘十三五’期间能不能缓解？”在充分听取全市中心城区道路建设及“十三五”规划后，程连元说，城市运行的核心是交通，功能要服从运行，运行要服从安全。城市道路不是建设越多就不拥堵，而是要通过科学分析、合理布局，提高城市道路交通的规划、建设、管理、运行水平，切实解决城市拥堵问题。

王喜良要求，要尽快协调解决项目建设推进过程中存在的问题，加快建设进度，确保国道213线（老昆洛路）于2016年3月31日前全线通车。同时，要加强城市轨道交通建设力度，进一步缓解老城区和呈贡新区之间交通压力。

柳文炜、李河流、胡炜彤参加调研。