红河州“六举措”促进各类人才充分发挥作用

为促进各类人才充分发挥作用，我州抓住培养、吸引和用好人才三个环节，大力推进人才强州战略，稳定现有人才、盘活存量人才、引进培养急需人才，为全面推进“一个试点、三大平台”、“宜居红河·美丽家园”建设，实现“一个中心、五个示范”战略目标提供高质量的人才保障和智力支持。

稳定就业，创建“人尽其才”的人才就业局势。结合实施 “美丽家园”行动计划和城乡居民收入倍增计划，深入开展“就业服务进万家、就业政策惠万户、就业帮扶助万人”活动，提高公共就业服务能力，促进城乡劳动者多渠道、多形式就业创业。近三年全州已实现城镇新增就业94735人、失业人员再就业27209人、就业困难人员就业19986人。扶持创业35773人、扶持劳动密集型小企业174户，发放创业贷款25.28亿，带动（吸纳）就业10.46万人。目前，开远、弥勒、蒙自三市已建成了青年创业园，累计入驻78家商（企）户，其中大学生52家，实际带动217人就业。

岗位招才，创建“海纳百川”的人才引进机制。研究出台《红河州事业单位紧缺人才招聘引进实施办法》、《红河州事业单位公开招聘工作人员实施意见》等，进一步规范和完善人才招聘引进工作。根据重大项目实施、重点产业发展对急需人才的实际需求，按当年招聘总人数40%的比例，采取现场招聘的方式，直接到省内外全日制普通高等院校招聘引进紧缺人才。同时根据工作需要，采取统一发布招聘简章及岗位信息、统一组织考试、统一体检、统一办理审批录用手续的方式，面向全国公开招聘事业单位专业技术人才。从2014年起，采取专业知识笔试的方式，由州、县市人社部门分级组织招聘事业单位工作人员。近三年全州事业单位引进紧缺人才1317人，公开招聘专业技术人才4466人。

公平选才，创建“公正透明”的人才选拔机制。为选拔优秀人才进入公务员队伍，公务员面试率先在全省取消县市面试考点，实行州级统一组织面试；率先在全省淘汰“单独测评”的结构化面试方式，推行“同场竞技”的无领导小组讨论面试方法；取消“用人单位面试考官指定进入特定考场”；特邀社会观察员120余人次参与面试旁听；实行题签、监督员、主考官、考官、考生抽取面试考场和面试序号等六抽签制度，健全人大、政协、纪检监察、新闻媒体、异地交流考官等五监督机制，强化面试全程无缝隙监督。近三年全州新增公务员2241人。首次推行军队转业干部阳光选岗安置，州军转办被表彰为“第六次全国军转安置工作先进单位”。

待遇留才，创建“弹性闸门”人才流动机制。为使人才流动更加合理有序，研究出台了《红河州州级机关公开选调公务员实施细则》、《红河州州级党政机关科级干部竞争上岗实施办法》等，有120余名具有丰富基层工作经验的优秀年轻公务员通过竞争充实到州级机关，有289名干部通过竞争上岗晋升了科级领导职务。对到乡镇第一线工作的大中专毕业生实行“开闸导流”，招录到艰苦边远地区津贴实施范围的县市或国家扶贫开发工作重点县工作的大专及以上毕业生，可提前转正定级，转正定级时，在县城所在地单位工作的，工资高定1级（档），在乡镇单位工作的，工资高定2级（档）。同时为激励基层干部职工扎根基层、服务群众，实施乡镇机关事业单位工作人员岗位补贴，目前全州享受乡镇工作岗位工作补贴47442人。

培训育才，创建“绿色通道”人才培养机制。积极完善人才培养体系，构筑“一出二进三开展四培训”的人才培养“绿色通道”，帮助各类人才进行知识更新。“一出”就是派出去学。选派州内中青年高层次人才赴发达国家长期培训。2013年2月选派红河州第一人民医院医生黄锐到美国马里兰大学进行为期一年的培训，开创了我州首次选派高层次人才赴发达国家培训的先例。2014共全州派遣专业技术人才18人赴美国、英国培训，首次出现了专业技术人才出国培训人数超出公务员人数。“二进”就是请进来教。我州境内共有红河学院、庆来学校、个旧市第一高级中学、云南师范大学附属蒙自中学4所学校取得聘请外国文教专家单位资格认可，共聘请14名外国专家（外教）。“三开展”就是开展知识更新。积极开展公务员初任培训、事业单位新进人员初聘培训和公务员更新知识培训、事业单位专业技术人才和管理人员继续教育培训。“四培训”就是培训技能人才。依托红河州域内的技工院校和各类职业培训机构，开展技能人才职业培训，加强高技能人才培养，在云南金星化工有限公司建立“彭彪技能大师工作室”，在云南解化清洁能源开发有限公司建立“朱朝盛技能大师工作室”，建立基层专家工作站5家，推进高技术成果转化。

政策引才，创建“拴心留人”人才政策优势。为加强人才队伍建设，州委、州政府研究出台了《中共红河州委、红河州人民政府关于创新体制机制加强人才工作的实施意见》，以加强党政人才（公务员）、专业技术人才、企业经营管理人才、技能人才、乡土人才、社会工作专业人才队伍建设为重点，加强重点人才培养，引进急需紧缺人才，创新人才激励政策，引导人才合理流动，改革人才评价机制，改善高层次人才待遇，提升人才服务水平，为各类人才发展创造了更好的政策环境。

截至2014年12月止，全州各类人才250821人，其中党政人才24979人，企业经营管理人才27150人，专业技术人才90033人，高技能人才42793人，农村实用人才64500人，社会工作专业人才1366人。人才资源占人力资源总量比例达7.01%。全州享受国务院政府特殊津贴专业技术人才30人，享受省政府特殊津贴专业技术人才43人，省突出贡献专业技术人才40人，科技兴乡贡献奖67人，云岭产业技术领军人才2人，云岭名师1人。