红河一年打私查办涉嫌走私案件366起货值约3.9亿元
河口瑶族自治县位于云南省红河哈尼族彝族自治州东南部,隔红河与越南老街市、谷柳市相望,河口县交通非常便利,滇越铁路、昆河公路、红河航道在此形成枢纽与越南对接,是云南省乃至西南地区通向东南亚、南太平洋最便捷的陆路通道。
因为地理位置的特殊性,使得河口在过去几年间一度发展成为云南走私最为猖獗的边城。
从2014年11月开始,最为严厉且持续至今的“边境整治打私”行动在红河州展开。据统计,截至2016年1月,全州共立案查办涉嫌走私案件366起,查扣涉嫌走私货物48989.04吨,货值约3.9亿元。
那么多的执法部门层层查缉,这些走私品是如何混进国门的呢?近日,《法制日报》记者前往红河州进行了调查采访。
26公里长高速路被私开20多个口子
有人质疑:很多走私大货车都会经过高速公路,他们咋上高速公路的?执法部门在高速路入口不查吗?
《法制日报》记者采访发现,实际上,在蒙河高速公路收费站,河口公安边防大队在入口、出口处都设置了24小时执法检查站,不仅会检查进出货车,且所有轿车、客车都会被检查。
3月4日,记者在蒙河高速河口收费站上行方向看到,在约26公里长的路段上,防护栏竟有20多处被开过口。
正常行驶很难发现这些口子。这一段有多条便道、农耕小路与高速公路平行或等高,有很多便道被直接填上砂石铺接到高速公路上形成的开口。开口处,都有长约3米、高约0.5米的混凝土墩拦着。
在距河口收费站上行约3公里处一开口,金属防护栏的铆钉已被专用工具取走,变成活动栏。其他路段被取了铆钉的护栏,有的铆钉被佯挂着,有的被粗铁丝扭起来,但只要想打开,扭开铁丝就可从便道进入高速路。
高速公路管理部门巡查时发现后也进行整治,加固了铆钉,并在私开口处设置混凝土墩,“仅靠人力是不可能移开的”,当地一农户告诉记者,走私分子想过时就用装载机把混凝土墩挑开,上了高速后再把混凝土墩挑来拦着。
红河州“打私办”介绍,去年11月起,以反走私为重点的河口边境地区综合整治工作力度再次加大,采取了“一线堵”的方式,公安边防、海关缉私、公路等部门,对交通要道和桥头设立缉查点查缉,对全州各边境通道进行巡查,同时加强了高速公路夜间巡逻、蹲点,后来发现,竟然有走私分子在高速公路上私开口子,仅蒙河高速路段,就发现有非法开口55处。虽然私开的口子在发现后就被修复,但走私分子反复将其挖开,从这些口子处将大货车开上高速公路。从5月19日起,红河州组织多个部门对高速路私开口子行为开展了为期5个月的专项打击,成功摧毁以当地人方某、罗某等6个团伙,抓获犯罪嫌疑人42名,破获破坏交通设施案等各类刑事案件24起。
便道修到界河岸下 热带丛林作屏障
在河口县城,南溪河和红河在此交汇后进入越南,而两条河也如同一个大大的“V”字,构成了河口县的县界之一,同时也成了中国与越南的分界线。
在界河上,河口流淌平缓,界河的对岸,却常常停着许多的船只,其中,很多就是向中方走私的船只。
河口县公安局城区派出所教导员胡华告诉记者,在有的地段,越方百姓甚至将简易便道修到了河岸下的河面上,形成了简易码头,直接将大货车开到下面卸车上船,等待时机划到中方一侧,再由中方走私人员接驳上岸,想方设法进入内地。
虽然能明眼看到那么多的船就停在那里,但对于中方执法人员来说,却也是无可奈何,毕竟人家是停靠在河的那一边。即使是划船行舟在河中,只要不超过航道中心线,再多的执法部门也仍然无能为力。
“河道毕竟太长,日有白天黑夜,到了夜晚,行驶中的船不知从哪个地方就靠到了中方河岸,接应的中方走私人员迅速接货,立马就钻进了茫茫的热带丛林中。”胡华说。
他告诉记者,走私人员不仅暗度陈仓,还在当地村民中发展了放风和探路的人,稍有风吹草动,就立即缩头不出。
副州长挂帅连查多起走私案
2015年7月15日上午,个旧市公安局民警在个旧市鸡街镇截获一批正在装运嫌疑物品,在对这批物品进行详查后发现,这又是一批走私冻品,冻品数量近400吨,主要为猪肚、猪脚、鸡爪、牛肉等盒装冷冻肉。进一步调查得知,这些冻品主要来源于美国、西班牙等国家,经海运后到达越南、老挝、缅甸等与云南接壤的国家,又被走私分子想方设法偷运进中国云南河口,想经昆河公路、高速公路等途径转运到其它地方。
这批冻肉制品无任何货物来源的有效凭证,更无检验检疫、海关入境等合法手续,属于非法走私冷冻肉制品。
红河州公安局刑侦支队支队长丁昀辉告诉记者,在之前的7月7日上午10点,蒙河高速公路湾田路段发生了一起交通事故,虽然这仅是一起单方肇事事故,并且货车司机也未报警,但得到信息的巡逻交警到达现场后却发现,大货车单方肇事后侧翻到高速公路上,散落到公路上的货物中,很多是冻肉,并且冰冻肉品包装上印有英文,但找遍车内,却没有发现中国海关等部门的相关有效合法手续。信息及时上报后,副州长、州公安局局长许洋下令立即启动相关查缉机制,对上行车辆进行查缉,设在高速公路蒙自服务区的联合查缉组按照指令,查获肇事车辆后跟着的22辆运送走私货物的大货车,缴获从越南走私进来的冻品670吨。
据介绍,红河州针对河口存在走私突出等问题,成立由州政府分管社会稳定工作的副州长、州公安局局长许洋任组长,共有海关、公安、公安边防等17家成员单位,负责统筹协调全州打私工作。据统计,红河州打击走私办公室自2014年11月1日成立至今,联系协调公安、公安边防、海关缉私分局等部门累计查获的涉嫌走私货品约48989.04吨,(其中:冻品13599.27吨、大米23049.2吨、玉米3489吨、白糖2433.74吨、橡胶1030吨、洋垃圾2056.23吨、其他3331.6吨),货值约3.9亿元。
据了解,为进一步明确各级、各有关部门职责,规范打击走私综合治理工作机制,红河州结合实际,组织起草了《红河州人民政府关于加强打击走私综合治理工作的意见》、《红河州人民政府打击走私综合治理领导小组成员单位工作职责》、《红河州反走私综合治理工作规定》等文件,这些文件涵盖了打击走私综合治理工作目标、措施、组织保障和预防、查缉、处置、监督等内容,建立和完善了州县打私办统筹协调、海关缉私部门履行缉私主责、相关部门协同配合的工作责任制,初步形成责任到位、分工协调、任务明确的打击走私综合治理工作格局。