精准发力拔“穷根”
□ 本报记者 杨艳玲
“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动,深入实施精准扶贫、精准脱贫,项目安排和资金使用都要提高精准度,扶到点上、根上,让贫困群众真正得到实惠。”习近平总书记在云南调研扶贫攻坚工作时作出的重要指示,让大理各族干部群众倍感责任重大、使命光荣。
精准发力 让习总书记的指示变为实际行动
2015年以来,我州认真贯彻落实习近平总书记脱贫开发战略思想,全面落实中央和省委、省政府脱贫开发的重大决策部署,主动抢抓机遇,立下军令状,创新扶贫方式,强化推动措施,整合扶贫资源,全力推进精准扶贫,全面吹响打赢脱贫开发攻坚战的号角。同时,各级党委、政府把脱贫攻坚作为发展的头等大事和第一民生工程来抓,采取超常规举措,拿出过硬办法,确保全面建成小康社会道路上一个贫困地区都不掉队、一个民族兄弟都不落伍、一个贫困人口都不落下。
在全州各族群众的努力下,2015年,全州预计实现6.7万贫困人口脱贫,实现精准发力拔“穷根”。
“我们双河村离街子和县城相当远。去年,习总书记都来大理了,村子里路通了、电通了,核桃树和中草药种下去了。把生活过好了才对得起习总书记!”永平县北斗乡双河村70岁的张大爷用彝族方言发自肺腑地说。
北斗乡在实施脱贫开发过程中,明确了“五强化”工作思路,9个挂钩帮扶工作组和村组干部一起,采取白天走访贫困户,夜间“围炉夜话”摸底数的方法,进一步摸清了全乡贫困人口底数和贫困原因,寻根究底对症下药“除穷根”,脱贫攻坚硕果累累。
北斗乡是全州脱贫开发工作中的一个缩影。全州上下,一个个扶贫干部“挂包帮”“转走访”,到村到户建档立卡,开展“五个一批”精准脱贫摸底调查,为脱贫开发范围精准、对象精准、任务精准、目标精准、措施精准、责任精准提供科学依据。同时,加快贫困户动态化信息管理系统建设,实现“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”,准确掌握脱贫情况,使全州扶贫工作接地气,让习近平总书记的指示落实到每一个需要帮扶的贫困户身上,让所有贫困户真真切切地感受到了党中央领导人的亲切关怀,享受到了党和政府真心扶贫的温暖。
积极行动 让党中央的惠民政策温暖民心
习近平总书记在云南调研扶贫攻坚工作时作出重要指示后,州委、州政府在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,在省委、省政府的明确要求下,因势而谋、应势而动、顺势而为,制定出台了《关于举全州之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》和相关9个配套文件,形成“1+9”政策组合拳,精准施策,统筹推进。积极推进扶贫工作重点县考核、干部驻村帮扶、财政专项扶贫资金管理、行业部门资金整合、金融扶贫、社会参与等扶贫开发机制创新。
全州共组织1404家单位和5.3万名干部职工,开展“挂包帮”“转走访”工作,挂包单位直接投入资金2.06亿元。举办了“向贫困宣战·建幸福家园”电视晚会,募集社会各方捐助资金9971.4万元。通过动态管理及“回头看”,到2014年未建档立卡贫困人口为 8.8万户,32.31万人,做到了底数清、目标准、档案全。2015年,14个扶贫开发整乡推进(其中年内新启动5个),9个红河源、黑潓江片区乡镇扶贫综合开发、56个行政村和26个自然村整村推进、50个新农村建设扶贫开发重点项目有序推进。截至2015年12月上旬,全州共到位专项扶贫资金22.86亿元。2015年安排下达信贷扶贫到户贷款12.93亿元,安排财政贴息资金6465万元,信贷扶贫到户贷款规模实现了全省第一,为贫困地区脱贫致富打牢了基础,创造了条件。漾濞县农村危房改造拆除重建、抗震加固和特困户住新房工程累计竣工2900户,有效地改善了民房质量和新农村面貌。
超前谋划 把宏伟蓝图变为现实
牢记总书记的深切嘱托,回应总书记的殷切期望,大理全力以赴、蓄势待发。我州加强领导,理清思路,精心谋划新一轮脱贫攻坚,在加强扶贫开发上强化领导力量,在脱贫攻坚上理清了思路,绘制了减贫脱帽路线图。2016年6.5万贫困人口脱贫;2018年6.1万贫困人口脱贫,剑川县、南涧县、云龙县摘帽;2019年4.5万贫困人口脱贫,2020年2.31万贫困人口脱贫。明确“十三五”期间,州财政每年安排和整合不低于1亿元的专项扶贫资金。
风劲好扬帆。我州在脱贫攻坚的路上,正一步一个脚印地把总书记为我们勾画的美好蓝图变为现实,奋力谱写好中国梦大理篇章!