围绕粮食增产积极作为 曲靖持续打造高原粮仓

　　“政以农为先、农以粮为本”。长期以来，曲靖市农业局紧紧按照省农业厅及市委市政府对粮食工作的指示，始终坚持将粮食安全作为农业工作的重中之重。深入贯彻落实中央、省、市各级领导对粮食工作的重要指示，严格落实粮食生产行政首长负责制，形成政府统筹、部门联动、上下协同抓粮食生产的互动格局，从耕地保护、良种培育、科技支撑、政策支持、防灾减灾等方面叠加良策，大力提高粮食综合生产能力，促进粮食生产稳定发展，进一步巩固和提升滇东粮仓地位。
　　（一）坚持以粮为本，高度重视粮食生产
曲靖是云南的重要“粮仓”，在推进高原特色农业工作中，曲靖市农业局工作思路清晰、目标明确，始终将粮食生产作为工作重点，专门提出了打造“滇东粮仓”专项目标，在每年的年度农业生产工作和晚秋生产工作指导文件中，都将粮食安全列为重点，所下达的粮食生产目标被列入年度工作考核指标，充分确保了各级各部门对粮食安全工作的高度重视，全市上下对农业工作以粮为本的思想认识得到了统一，深化打造“滇东粮仓”成为曲靖市一项战略任务。从2012年以来，全市粮食播种面积一直维持在1000万亩以上。2014年，全市实现粮食播种面积1011.87万亩，粮食总产量达328.03万吨，同比增3.1%，全年粮食播种面积、产量、产值蝉联全省之首。其中：粮食商品量达126万吨，商品率达38.4%；粮食人均占有量达到530.1公斤，居全省首位。分地区看，宣威被评为“全国粮食生产先进单位”，宣威、陆良、会泽、沾益、富源、罗平、师宗7县（市、区）获得中央粮油生产大县奖补资金12946.53万元，占全省49.73%，粮食生产工作成效显著。2015年上半年，万亩小春马铃薯膜下滴灌带动发展冬早马铃薯52万亩，产鲜薯62万吨，粮食安全工作开局良好。全市播种夏收粮食作物255.77万亩，同比增长1.06%，预计总产量44.03万吨，同比增长6.2%；播种油料125.81万亩，同比增长3.6%，产量19.30万吨，同比增长4.47%。市县乡财政投入生产资金8854万元，发放支农信贷资金67.19亿元，稳定大春粮食作物播种面积650万亩，粮食生产继续保持稳定向上发展势头。 
　　（二）实施兴粮之策，切实落实惠农政策
自2012年以来，惠农资金投入大幅增长，2013年全市惠农补贴政策资金超过10个亿。2014年，全市全年落实支农专项资金13.3亿元，农业资金投入维持高投入，其中近70%是涉及粮食生产的补贴和项目经费，粮食工作的扶持引导得到充分体现。2015年上半年，全市共兑现惠农资金64618.11万元，其中：农作物良种补贴9127.5万元，农资综合补贴53992万元，中央及省级种植业保险保费补贴1498.61万元。为确保强农惠农补贴和中央、省、市粮食生产扶持项目落实到位，实现粮食生产工作资金投入稳定增长，有效调动农民粮食生产积极性，曲靖市采取积极有效工作措施。一是全面实施“一折通”，通过“一折通”直接将良种补贴、粮食补贴等惠农资金支付到农民手中，减少中间环节，确保每一分资金都落实到农民手中；二是强化政策宣传，充分利用乡镇宣传栏、各种会议、广播电视等形式，对每一项强农惠农富农政策的适用范围、补贴标准、基本原则和发放程序进行广泛宣传，使惠农政策家喻户晓，人人皆知。三是强化政策落实，健全管理制度，每年的农机购置补贴工作都制定了实施方案和管理办法，按照实施方案和管理办法，强化项目资金监督使用。 
　　（三）夯实稳“粮”之基，大力建设基础设施
始终坚持实施强农扶持项目，不断加强农业综合开发、基本口粮田、中低产田地改造、综合治理农业面源污染和改善耕地质量等项目建设，促进农田水利设施和改善土地耕地质量得到改善，保护和提升粮食产出能力。全市自2012年以来，基础设施建设资金投入都维持高速增长，2012年投入超过1亿、2013年近2亿，2014年投入资金2.5亿元，农业基础建设得到大力扶持。推进了师宗、陆良2个国家新增千亿斤粮食产能县和宣威、会泽、麒麟、沾益、罗平、富源6个云南省新增百亿斤粮食产能县建设，由农业局实施的中低产田地改造累计近30万亩，改善了粮食生产农田水利设施和耕地质量，提升了粮食生产核心区产能。
    （四）推广增“粮”之技，提供优质配套服务
坚持向科技要产量、要效益，实行“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的推广机制和领导干部挂钩、科技人员分片包干联系责任制，抓培训、办样板、推科技，广泛开展科技增粮行动。2014年，全市完成高产创建示范样板136片143.1万亩，落实推广实施良种、覆膜栽培、测土配方施肥、间套种、重大病虫害统防统治等11项重点科技增粮措施4509万亩，同比增4.18%。2015年，举办粮油高产创建万亩示范样板140片147.2万亩，推进绿色增产模式攻关；推广实施良种、覆膜栽培、测土配方施肥、间套种、重大病虫害统防统治等11项重点农业科技措施4348.5万亩，提升综合生产能力。通过一系列高产创建及科技增粮措施的实施，主要农作物良种覆盖率、重点农业科技措施推广率分别达97.5%、95.3%。粮食作物最高单产记录不断刷新，陆良县冬马铃薯膜下滴灌亩产鲜薯量达4648.1公斤，宣威市玉米高产模式攻关平均单产达806公斤，最高亩产达1096公斤，沾益县菱角小石桥玉米高产示范片亩产达857.5公斤，有效带动了全市粮食产量继续保持增长。
    （五）提升“粮”业之效，强化产业升级。坚持发展粮食加工产业，积极探索以市场的力量保障粮食生产的稳定、带动粮食生产规模扩大、提升粮食产业附加价值，保障粮食生产安全。坚持强化扶持，加快农业产业升级步伐，继续打造10强市级农产品精深加工企业和10大市级农业精品庄园，2014年全年新增固定资产投资500万元以上农业龙头企业19个，提升了农业组织化程度，延伸了产业链条，实现粮食商品化率38.4%，有效带动粮食扩大生产，粮食产业链条不断延伸，粮食安全防线不断加固筑牢。