昆明《市场（商场）公平秤设置与管理规范》听证 喊爱隐身的公平秤现身“迎客”

　　公平秤对保证集贸市场内计量行为的公平有重要作用，但因为数量以及摆放位置等原因，不少消费者在买完菜后却无“秤”可用。对此，昨日（29日）昆明市质监局举办了《市场（商场）公平秤设置与管理规范》（征求意见稿）听证会，征求意见稿中对市场（商场）公平秤的术语和定义及选型、设置要求和管理要求作出了明确规定。

　　 》》》公平秤配置

　　 型号： 选经法定计量检定部门检定合格的符合GB/T7722《电子台案秤》“中准确度”等级的电子台秤或案秤

　　 位置： 在不影响消防、疏散等安全要求的情况下，首选主要出口附近的位置

　　 数量：

　　☆统一配置经营秤的市场（商场）：不少于1台，可根据实际适当增加

　　☆非统一配置经营秤的市场（商场）

　　每100台经营秤：不少于1台

　　每个单独封闭和相互隔离的销售区域：不少于1台

　　市场（商场）经营水产、肉类、活禽、水果等集中区域：增设1台

　　 经营秤数量500台以上：

　　宜在市场（商场）管理办公室配置1台

　　同时根据实际配备一定公平秤供替换

　　★注：设置公平秤的市场（商场）管理方，应配备相应准确度等级的标准砝码，用于日常对公平秤的校准。

　　 》》》现状 公平秤常玩“隐身”

　　据昆明市质监计量处处长董莅介绍，近几年来，昆明市质监局每年都会组织开展对市场（商场）计量器具的强制检定。2015年完成全市共217个集贸市场15585台贸易用衡器的强制检定。但由于计量器具数量大，监管力量有限，计量违法行为的投诉明显增多。

　　“首先是电子作弊秤手段越来越隐蔽，作弊密码越来越复杂，而衡器检定人员没有经过针对性培训。其次不少集贸市场商户配备了多套计量器具，肉类、海鲜、水果、卤菜等摊位尤为突出。遇到执法部门检查或强制检定时，有的商户立刻换上正常的计量器具应付。”董莅称，对执法人员来说，更重要的是对违法行为有效查处无据，现行计量法律法规颁布年代久远，其查处范围和力度已无法适应经济发展的客观需要。

　　记者在市场上观察，本地的标准化农贸市场通常都有1~2台公平秤，但规模较小的社区农贸市场等则容易出现无“秤”可寻或是无法使用的问题。

　　 》》》监管 不定期接受强制检定

　　意见稿中还要求市场（商场）管理方要每日开展维护工作，例如使用经有效溯源的标准砝码，对公平秤进行核准，并做好记录；外观清洁，并保证电量充足、显示正常；发现公平秤异常时，应联系具有法定资质单位进行维修；并再次送检，检定合格后方可使用。此外还应配备经有关计量专业技术知识培训的专（兼）职人员，负责日常维护和核准，协助处置复秤、称重纠纷，并记录处置结果。

　　对于监管，行政管理部门则应依据《集贸市场计量监督管理办法》和本标准的要求，不定期对市场（商场）公平秤设置与管理及强制检定要求的执行情况进行随机抽查。

　　 》》》建议 让消费者参与监督

　　“我们每年都会对电子秤设备进行检验，每周也会有检查。此项管理实施后，对农贸市场一些虚假的‘便宜’将得到改善，这对诚信经营的商超是有利的。”柏联百盛超市部主任董成兵表示。

　　群众代表者文英认为，规范的出台真正让消费者参与到监督中，促使经营户诚信经营。同时，有一些代表也提出了处罚条例应加重以及取证难的问题。

　　董莅解释，规范只是个参考模板，无法细化到怎么操作，具体将交由市场管理方来处理。“最终目的是要通过公平秤来起到引导和监督作用，建造一个公平交易的市场环境。”

　　云报全媒体记者 欧阳小抒