管好集市擦亮城市文明窗口

集贸市场是最能体现一座城市生活气息的地方，到集贸市场买菜、逛吃，是昆明人喜爱的日常生活方式。在篆新集贸市场，一大早就人头攒动，人们在整齐的摊位前、干净的地面上穿梭，挑选优质蔬果，再到市场门口公平秤上复称，一次舒心、放心的集贸市场购物就结束了。

集贸市场也是体现一座城市文明程度的窗口。市民每天安心买菜的背后，是高效的管理、严格的监管，还有市场摊贩、市民共同的努力。“这几年市场保洁、管理力度明显增强了，我们做完买卖也会主动打扫一下摊位，干干净净的，生意也好做。”在篆新集贸市场经营花店的王先生说。

建立集贸市场长效管理机制

集贸市场整治是重要的民生工程，过去3年，昆明制定了《主城区集贸市场提升整治三年行动计划》，2018年11个县（市）区改造提升28个集贸市场、新建扩建4个集贸市场、取缔关闭10个集贸市场。2019年改造提升91个集贸市场、新建扩建19个集贸市场、取缔关闭14个集贸市场、收购回购2个集贸市场。今年，争取对符合条件的65个集贸市场年内全部完成改造。

结合昆明文明城市创建和爱国卫生“7个专项行动”中的“管集市”工作，集贸市场整治被放到更加重要的位置。针对基础不同的集贸市场，市场监管部门和市场管理方采取了不同的管理办法。例如，市场环境相对较好的篆新集贸市场，市场管理方与700余户商贩签订了承诺书，规范经营范围、严格垃圾处理，对市场铺面、摊位内的卫生死角进行清扫，冲洗地面、清掏下水道、消杀病媒生物等。今年，市场管理方还计划对市场内的建筑结构、给排水和消防设施、公共卫生间、大棚等重点区域进行全面修缮和改造，不断提升市场硬件设施。

针对整治中难啃的“硬骨头”，市市场环境整治指挥部深入调研，有针对性地挨个解决问题。呈贡区金龙集贸市场曾经就是一块“硬骨头”，针对摊位不规范、功能区域划分不明确、地面坑洼、排水设施不通畅等问题，呈贡区制定了详细的整改方案，今年7月以来对金龙集贸市场30多间门面、100多个摊位进行改造，规范市场内的门头广告。考虑到买菜的群体中老年人较多，为了方便居民上下楼，在市场内安装了一部扶梯，从细节出发，为居民打造舒心的购物环境。

文明城市创建与集贸市场整治相互联系，又相互促进，市市场环境整治指挥部相关负责人介绍，昆明市把文明城市创建工作和“管集市”专项行动相结合，在巩固全国文明城市创建成果的同时，推进“管集市”专项行动的开展，促进创文工作、“管集市”专项行动和集贸市场日常管理工作有机融合。

强化督察确保问题整改到位

作为市场环境整治和“管集市”专项行动的牵头单位，市市场监管局加强各相关部门间的统筹协调，形成合力，共同推进集贸市场整治工作。联合城市管理等相关部门共同对集贸市场及周边区域的环境卫生、占道经营等情况进行整治，共出动人员3400余人次，整治占道经营13000余起、检查集贸市场320余家、清理垃圾7500余吨、出动垃圾清运车辆70余台、清扫车辆80余车，有力提升了农贸市场管理规范性，改善了农贸市场及周边区域的环境卫生。

为督促各县（市）区市场监管部门按计划落实并开展好集贸市场整治工作，确保发现的问题整改到位，市市场监管局在全市开展督察暗访工作，对东川区、寻甸县、西山区、高新区等县（市）区的58个集贸市场进行暗访，重点关注市场环境卫生、活禽水产区整治和落实“三线五面一栏一闸”问题。对发现的问题和不足，向辖区市场监管部门进行反馈，并要求整改，同时针对集贸市场改造提升中各县（市）区市场监管局存在的疑问进行指导。

下一步，市市场监管局将加大督察指导力度，组成督察组对所有县（市）区及开发（度假）区的集贸市场整治工作开展情况进行督察，督促各县（市）区和开发（度假）区按时限落实好工作任务。同时对各县（市）区和开发（度假）区的工作进行指导，协助开展好集贸市场整治工作。此外，核实各县（市）区和开发（度假）区存在无主办方、乡街子等问题集贸市场的数量，举办“管集市”专项行动培训，组织各县（市）区相关人员到已改造达标的集贸市场进行针对性的参观学习，为全市人民打造舒心、放心的集贸市场。（昆明日报 记者董宇虹）