第十三届人大常委会第二十六次会议表决通过民办教育促进条例草案

　　昨日下午，市第十三届人大常委会第二十六次会议第二次全体会议举行。会议表决通过了《昆明市民办教育促进条例（草案）》。

　　市人大常委会主任杨远翔，市人大常委会副主任宋黎明、夏静、戚永宏、郭子贞参加会议。会议由市人大常委会副主任田翎主持。副市长王道兴，市中级人民法院副院长郑平，市人民检察院检察长沈曙昆列席会议。

　　会议表决通过了《昆明市民办教育促进条例（草案）》、《昆明市第十三届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告》。会议表决了人事任免事项，因到龄退休，经会议表决通过，决定免去李兴芝的市人大常委会农业工作委员会副主任职务。决定任命晏晖、游孟蓉、李晖为市中级人民法院审判委员会委员；钱晓燕、沈男、白皓、蔡芸、苏静巍、朱欢、杨晶为市中级人民法院审判员，免去段辉辉的市中级人民法院执行庭副庭长、审判员职务。决定任命张行来、李佳伦、潘自平为市人民检察院检察员；免去范显忠的市人民检察院检察员职务。市人大常委会副秘书长、办公厅主任赵兴旺宣读了市人大常委会任免职务的通知。

　　昆明市人民代表大会常务委员会公告

　　昆明市第十三届人民代表大会代表名额460名。市十三届人大常委会第二十五次会议时，实有代表445名。

　　市十三届人大常委会第二十五次会议以来，代表调离昆明市1名，补选代表3名。昆明市第十三届人大常委会第二十六次会议同意市第十三届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告，确认补选的昆明市第十三届人民代表大会代表高劲松、王敏正、傅希的代表资格有效，訚柏调离昆明市，其代表资格终止。

　　现在，昆明市第十三届人民代表大会代表实有447名。

　　特此公告。

　　昆明市第十三届人民代表大会常务委员会

　　2014年10月30日

　　市人大常委会举行专题询问

　　昨日上午，根据会议议程安排，市第十三届人大常委会第二十六次会议举行联组会议，采取一问一答的方式就我市扩大公办和普惠性民办学前教育资源工作进行专题询问。

　　会上，常委会组成人员从落实该项工作的目标和政策措施、规划建设、经费投入、师资力量等方面进行提问，市教育局、发改委、人社局、规划局、住建局、财政局、安监局、市公安局等部门负责人进行了现场答复。

　　市人大常委会主任杨远翔，市人大常委会副主任宋黎明、田翎、戚永宏、郭子贞参加专题询问，专题询问由市人大常委会副主任夏静主持。

　　市委常委、副市长关清华参加专题询问，并就此次专题询问作表态发言。

　　两开发区条例12月1日实施

　　昨日下午，市人大常委会召开新闻发布会公布，市第十三届人大常委会第二十五次会议审议通过，经云南省第十二届人大常委会第十二次会议批准的《昆明经济技术开发区条例》和《昆明高新技术产业开发区条例》将于12月1日起施行，与此同时，2006年颁布实施的两开发区条例将同时废止。

　　《昆明经济技术开发区条例》：经开区发展要注重“三个效益”

　　市人大常委会副主任田翎介绍，修订后的《条例》共29条，重点对其适用范围、经开区的发展功能和定位、管委会的职责权限、管委会内设机构的主体资格等方面内容作出了修订完善。为适应管理和发展需要，在关于经开区的发展功能和定位方面，新增加规定：“经开区的建设与发展纳入昆明市国民经济和社会发展规划，注重经济效益、社会效益和环境效益相统一。”同时，结合经开区“十二五”产业发展规划的需要和未来发展趋势，对原《条例》第15条“鼓励在经开区兴办产业或者项目”的具体内容进行了修改完善。增加了“根据授权管理区域内的社会事务”规定。

　　《昆明高新技术产业开发区条例》：鼓励产业技术联盟建设

　　市人大常委会副主任夏静介绍，《条例》增加了“行使市级经济管理权限和相应的行政审批权限，根据授权管理区域内的社会事务”的表述，并对管委会及相关工作部门的执法主体资格给予明确，规定“在高新区内违反有关法律、法规、规章的，由管委会及其工作部门或者相关行政管理部门按照权限依法处理”。为进一步强化高新区对区域发展的辐射带动作用，增加了“可以采取与外地合作及在本市行政区域内设立分区、分园等方式，辐射带动区域发展”的规定。

　　《条例》对高新区产业发展方向做了明晰，规定高新区应当重点发展新材料、新能源、生物医药等高新技术产业、战略性新兴产业以及电子商务、金融等现代服务业。强化高新区内企业在产业发展中的合作，鼓励产业技术联盟建设。引导高新区内产业技术联盟建设，支持产业技术联盟开展行业关键技术的研发、推广及应用，组织申报国家和地方人民政府重大科技项目、各类科技计划项目和重大高新技术产业化项目，承担科技基础设施建设。

　　副市长王道兴出席新闻发布会。

　 　法院裁判文书年内全部网上公开

　　市第十三届人大常委会第二十六次会议审议了《昆明市中级人民法院关于坚持公正司法 提高审判质量的专项工作报告》。据悉，全市两级法院要在年内实现裁判文书（除法定不上网的以外）全部上网、庭审全程同步录音录像和执行指挥中心建设及信息公开。

　　2011年以来，全市法院共受理各类案件323843件，审结289400件，结案率为89.4%。上半年，全市法院受理各类案件53501件，审结36321件，同比上升7.29%和4.11%，审判工作呈现收结案件总量逐年上升、结案率逐年上升的良好运行态势，审判质量、效率和效果均有提高。目前，全市法院推进审判流程公开、执行信息公开和裁判文书公开“三大公开平台”建设，以公开促公正，向公众公开审判流程信息，推行立案、庭审、听证、审务四公开，逐步推行庭审全程同步录音录像，对开庭审理程序之外涉及当事人或案外人重大权益的事项，当事人申请、法院认为确有必要的再审案件申请、司法赔偿案件、执行异议等事项公开听证，在法院网站或其他信息公开查询平台公布法院基本情况和重大审判、行政事务，建立案件信息网上查询系统，方便当事人查询和监督案件进展情况。为确保执行透明，法院改进和完善程序设置，向执行案件当事人公开执行立案、人员、程序变更、措施、财产处置、裁决、结案、款项分配、暂缓中止终结执行9项信息；向社会公开执行案件的立案标准、启动程序、执行收费标准和依据、执行费缓减免的条件和程序、执行风险提示、悬赏公告、拍卖公告等信息。在坚持“四告知”制度的基础上，重点建立完整的执行案件流程数据库、失信被执行人惩戒数据库，方便当事人及时查询相关执行信息。

　　今年起，昆明中院所有生效裁判，除法律有特别规定的以外，全部实现上网公布，上半年，已在中国裁判文书网上传生效裁判文书2459篇。

　　检察机关建起“四位一体”举报体系

　　市第十三届人大常委会第二十六次会议审议了《昆明市人民检察院关于查办和预防职务犯罪的专项工作报告》。作为惩治腐败的重要职能部门，全市检察机关已构建起来信、来访、电话、网络“四位一体”举报体系，推进了侦查手段和办案方式的转型发展。

　　2011年1月至今年6月，全市检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件920件1154人，侦查终结后提起公诉965人，法院已作有罪判决786人。通过办案为国家挽回经济损失38306.99万元。据统计，2011年以来，已查办贪污贿赂大案733件，占立案总数的97.1%；查处涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员114人；共立案侦查重特大渎职侵权职务犯罪案件75件，占立案总数的45.5%。在开展“查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪”专项工作中，查办社会保障、医疗卫生、教育科研、扶贫救灾、环境保护等领域涉嫌职务犯罪167人。依法查处土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域涉嫌商业贿赂犯罪334人。

　　全市加强举报机制建设，市检察院和14个基层检察院均建立了网上举报平台，构建起来信、来访、电话、网络“四位一体”举报体系。完善侦查一体化办案机制，健全与纪检监察机关的协作机制，加强与公安、海关、边检等行政执法机关的联系，健全行政执法与刑事司法衔接机制，在涉案信息查询收集、追逃追赃等方面进一步协作配合。全市检察机关还推进了科技强检建设，成立侦查信息处并建立了侦查信息系统平台，装备了定位车和手机数据提取及恢复等侦查设备，并与电信、移动等运营商建立了良好的配合协助关系，开通了办案所需的“绿色通道”，添置了实用性较强的科技侦查装备，为发现犯罪、获取证据、突破案件、追逃追赃等提供了科技和信息支撑，推进了侦查手段和办案方式的转型发展。（昆明日报 记者杜仲莹）