云南出台意见建立第三方治理机制 提升全省治污水平

近日，省政府办公厅出台《关于推行环境污染第三方治理的实施意见》，要求改进政府管理和服务，营造有利的市场和政策环境，吸引和扩大社会资本投入，健全统一规范、竞争有序、监管有力的第三方治理市场，推动建立第三方治理的治污新机制，不断提升全省污染治理水平。

《意见》明确，到2020年，推行第三方治理的政策制度体系基本建立，环境公用设施投资运营体制改革基本完成，第三方治理市场机制进一步完善，市场活力进一步激发，污染治理效率和专业化水平进一步提高，涌现一批创新能力强、运营管理水平高、具有强劲市场竞争力的环境服务公司。

《意见》强调，充分发挥政府的引导作用，综合运用财政资金扶持、简化审批手续、落实优惠政策等措施，把第三方治理作为环境公用设施建设、工业园区污染治理整体外包、重点企业减排治污的优选方式，逐步向大气、水、土壤污染防治以及固废危废处置、重金属污染综合防治等各个领域全覆盖，不断拓宽第三方治理市场规模。各州、市、县、区人民政府要增加环境基本公共服务有效供给，加大环保投入，推动环境公用设施运营管理向独立核算、自主经营的企业模式转变，实行投资、建设、运营和监管分开，形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化运行机制。要保障第三方的合理收益、增强排污企业实施第三方治理的内生动力，支持第三方治理企业加强科技创新、服务创新、模式创新，实行规模化、品牌化、网络化经营，扩大技术、成本、管理等比较优势，构建成熟商业模式，积极开拓治污市场，推动环保产业发展。

（记者 胡晓蓉）