立案登记改革首日 昆明全市法院3小时立案253件

    昨日，是全国法院实行“立案登记制”改革的第一个工作日，昆明市两级法院也全面启动立案登记改革。一大早，记者在昆明市中级人民法院看到，法院“立案登记制”畅通诉讼渠道，对符合规定的起诉状都一一接收，保障当事人的诉讼权利。上午3个小时内，全市法院便登记立案253件。

    20分钟交完立案材料

    上午9点整，昆明中院诉讼服务大厅大门刚打开，就迎来实行立案登记制以来第一位递交诉状的当事人。

    这是一位年过七旬的老大爷。老人告诉记者，他姓朱，因为房屋补偿问题而向法院提出诉讼请求。原来，朱大爷的父母是文明街一处房产的原业主，1956年，该处房产被错征用，至今已达59年，他认为应该按照实际征用普通基本生活住房房产面积、征用年限、房屋地段的因素综合考虑进行补偿。

    了解案情后，导诉台法官仔细核对了老人的身份，将他带来的材料一一检查，当场进行立案登记，填写“证据交接清单”让老人签字，并反馈了立案材料接受凭证。所有材料审核完毕，法官告诉朱大爷，中院将对案件做进一步审查，在7天内给出答复。

    “我很早前就从报纸和电视上了解到立案登记改革，所以今天赶了个早，希望早早立案。”朱大爷说，自己5月1日就曾到中院，但那时正值假期。

    记者发现，从朱大爷走进诉讼服务中心到所有材料递交完毕，只用了短短20分钟时间。

    随后来的当事人彭大爹准备的诉讼材料很不专业，连具体被告的名称也没有写清楚，自己的诉求也混乱不清。

    “这样的诉状，如果是以往的审查立案制度，肯定是要吃‘闭门羹’的。”法官介绍，如今，新规实施后，昆明中院依法对其案子进行了登记立案，后续还需要什么诉讼材料，法官也会在告知书上明确告诉彭大爹。

    部分法院立案数未现“井喷”

    为方便当事人快速了解到立案登记流程和注意事项，官渡法院昨日在诉讼服务中心大厅内粘贴了立案登记制的宣传流程及规定。

    上午11点，曾先生来到官渡法院诉讼服务中心，为了追回欠款而起诉昆明一家公司。“我去年借给他们400万元，现在约定的归还日期已经过了很久，但对方却迟迟不还钱。”曾先生说，将材料递交给立案窗口的法官后，不到10分钟的时间，法官便给他反馈了立案材料接受凭证。

    官渡法院立案庭负责人介绍，针对曾先生的情况，他同时起诉了担保人以及债务人，根据法规，此类案件应归属主合同债务人所在地。但曾先生向担保人所在地辖区法院提起诉讼，这在案件管辖范围上存在争议，因此法院将在7日内以书面形式告诉曾先生结果。

    截至17时，官渡法院立案庭接待当事人107人次，登记案件58件，当场立案47件，退回6件，补充材料4件，1件收件后待决定。行政诉讼和自诉案件各1件。

    西山法院新闻发言人李文华介绍，预计立案人数会稍微增加，但由于提前做好了相关应对工作，立案大厅内秩序井然，并未出现当事人与立案数“井喷”的现象。

    诉状提交时诉讼便开始

    五华法院涂祖龄法官介绍，立案审查和立案登记的区别是，立案审查制下，诉讼起点是法院决定立案时，而立案登记制下，诉状提交给法院时诉讼就开始了。

    昨日，五华法院对市民递交的诉状一一检查，并当场进行立案登记。为了防止案件“久拖不立”，五华法院表示，时效性要求是很高的，对当事人当场能够判定起诉、自诉和申请符合法律规定条件的，当场登记立案。当场不能判定是否符合法律规定条件的，将在7日内决定是否立案。

    “以后对登记立案后移送的案件，就不得随意以起诉材料不齐全、诉讼证据有缺失或者案件难以审理执行等为由，退回立案部门。”涂祖龄说。

    6类案件不予登记立案

    据统计，截至昨日12时，全市法院共登记立案253件，当场立案182件，当场立案率72%，接受立案咨询217件。

    昆明中院立案一庭庭长施苏萍介绍，昆明市两级法院将实行立案登记制度，法院对当事人的起诉将不进行实质审查，仅仅对形式要件进行审查，即从形式上审查原告的起诉有无明确的被告、有无具体的诉讼请求和事实根据，以及是否属于受案法院管辖。这一做法，旨在解决因为立案周期过长、各地掌握的立案标准不一等导致的群众“立案难”问题。

    施苏萍提醒，有案必立并不是所有案件都能登记立案，根据最高法相关规定，违法起诉或者不符合法律规定的、涉及危害国家主权和领土完整的、危害国家安全的、破坏国家统一和民族团结的、破坏国家宗教政策的、所诉事项不属于人民法院主管的6类案件不予登记立案。（昆明日报 记者蔡靖妮）