昆明14县（市）区“一把手”立换届责任状

近日，云南省委主要领导与16个州市的党委书记、纪委书记和组织部长进行集体谈话，并分别签订了责任书，保证全省换届工作顺利进行，努力重构云南风清气正的政治生态。5月24日，昆明市委主要领导即与14个县（市）区党政“一把手”开展换届专题谈心谈话，并签订了《昆明市换届纪律责任书》，立下“责任状”，立明规矩、定铁纪律、明确责任。

白纸黑字明确党委书记责任

这次换届，处在“十三五”开局之年，新一届领导班子任期与“十三五”高度契合，昆明要建设成为区域性国际中心城市，换届是关键。与他们签订责任书，是组织的一种关爱、一项提醒、一次压责。提醒各位党政主要领导要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把换届人的责任履行好，把政治责任尽到。

责任书一式三份，昆明市纪委、市委组织部、县（市）区党委各执一份。责任书对县（市）区党委、党委书记在换届工作中8项主要责任和3项违纪责任进行了细化，突出了党委（党组）书记第一责任人的责任，白纸黑字明确：党委书记应当履行换届风气监督第一人的责任，带头与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部等进行一次专题谈心讲话，带头严格执行“九严禁”换届纪律要求，加强对换届选举各个环节的监督检查，防止和纠正拉票贿选、跑官要官、违规用人、干扰选举等行为。

另外，责任书也明确了追究责任：党委主要负责人因履职不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责，造成恶劣影响的给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理，涉嫌失职渎职的，依纪依法处理。对严重危害换届纪律行为隐瞒不报、压案不查、查而不处，甚至阻扰有关调查进行核查的，一律严肃问责。县（市）区党委履行换届风气监督责任不力，造成恶劣影响的，班子在年度考核时不得评优，并追究主要负责人同志责任。

一纸责任状，一肩沉甸甸的责任。这些追责规定让各县（市）区委书记倍感“压力山大”，同时也深感责任重大，书记们纷纷感慨道：“作为落实从严治党主体责任的第一责任人，工作丝毫不能马虎，不能当‘甩手掌柜’，管好自己的同时也要切实抓好班子、带好队伍，下面出了问题，作为第一责任人甩脱不了责任，同样要挨板子。”

谈心谈话保证换届稳健

签订责任书之前，按照《昆明市换届专题谈心谈话工作方案》和“八必谈”要求，省委常委、市委书记程连元首先与14个县（市）区党政正职集体谈心谈话。

在谈话中，程连元这样说道，要抓关键、耐心细致地做好思想政治工作。要认真组织领导进行专题谈心谈话，在换届启动前，重在严明纪律、教育在先，讲纪律讲规矩；在换届推荐考察中，重在介绍政策规定，听取意见建议；在换届人选公布后，要化解矛盾，做扎实细致的思想工作。对于不同类型的领导干部，谈心谈话要突出针对性。要把握好推荐考察、酝酿协商、选举办法制定、人事安排方案说明和大会选举等关键环节，做到谋事在先。

此后，各县（市）区党委紧扣换届工作进度，由党委书记同班子成员、党员领导干部进行了深入沟通交流，广泛听取意见建议，抓好换届专题谈心谈话。“谈心谈话，是我们了解干部思想和动态最直接的方式，也是做好换届选举工作的必要准备。”市委组织部负责换届的工作人员对记者说。

工作人员告诉记者，谈心谈话既注重政策宣传，加强教育引导，又真心关心爱护干部，对干部思想上遇到的不解和困惑，做到耐心倾听、换位思考，帮助理顺情绪、稳定思想、鼓舞干劲。“总的来说，谈话的主要目的是交流思想、警示提醒：换届期间，党员干部要严守各项纪律、正常推动工作，实现平稳交接。”

“一对一面对面谈心谈话，不仅谈思想、聊工作，还听心声、找症结、解疑惑，谈话过后，大家的心都更顺、更踏实了，对工作也更有信心了。”寻甸县一位科级干部说。

14个督查组督导换届风气

除了签订责任书、开展谈心谈话，昆明明确市级党员领导干部分别联系一个县（市）区，指导换届工作，市委主要领导程连元、市政府主要领导王喜良，分别带头联系指导五华区、安宁市。

在此基础上，还成立了14个换届工作指导和换届风气督查组，分别联系一个县（市）区，贯穿换届工作全过程，采取驻点督查的方式进行，聚焦换届中的苗头性和倾向性问题开展督查，做到有的放矢。坚持精准高效，紧盯换届工作的重点部位和关键环节开展督查，力争事半功倍；坚持上下结合，既看上面落实和安排部署，又看下面工作落地和具体成效，确保督查工作有序、有力、有效进行。

督查组务实管用、具体深入、直奔现场。进驻伊始，各督查组就公布了“12380”举报电话、网站、督查组联系电话和受理举报时间、内容。据悉，督查组建立了快速反应查核机制——发现问题快速反应、及时查处，做到有举必查、查必有果。

在各县（市）区聘请2—3名政治素质好、工作经验丰富，对干部选拔任用工作和干部监督工作有一定了解，在干部群众中有较高威信的离退休老同志作为换届风气监督员，及时收集换届风气监督中有价值的信息。

据悉，各督查组以“零容忍”的政治态度，坚决查处违反中央和省委换届纪律要求的行为，对出现问题的实行“一案双查”，既查处追究选拔任用之责，又查处追究风气监督之责。对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，以儆效尤。

另外，各县（市）区党代会选举期间，将进行现场监督，实现全程纪实监督，掌握一手情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查，坚决防止干部“带病提名”、“带病提拔”。（昆明日报 首席记者李思娴）