程连元：精心谋划昆明“十三五”发展

24日至27日，市委中心组举行2015年第七次理论学习（扩大）会议，就党的十八届五中全会精神进行专题学习研讨。市委书记程连元主持会议并讲话。他强调，要把思想和行动统一到十八届五中全会和习近平总书记重要讲话精神上来，牢固树立并切实贯彻五大发展理念，精心谋划昆明“十三五”发展。

会议邀请国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长刘培林作专题讲座。会上，大家围绕学习贯彻十八届五中全会精神，深入谋划我市“十三五”发展，紧密结合思想和工作实际，谈体会、谈思考、谈设想。大家一致认为，党的十八届五中全会是在我国即将完成“十二五”规划，进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记发表的重要讲话和全会通过的“十三五”规划《建议》，对未来5年我国经济社会发展作出顶层设计，是决战决胜全面建成小康社会的纲领性文件。

“要贯彻落实好党的十八届五中全会精神，在发展中抢得先机、赢得主动，首先要科学研判、准确把握我们面临的机遇和挑战。”程连元强调，“十三五”时期，昆明加快发展既面临难得机遇，也面临困难挑战，但总体而言，优势大于困难，机遇大于挑战。必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，努力以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，破解发展难题，厚植发展优势，确保在全省率先全面建成小康社会的目标如期实现。要坚持创新发展理念，致力于转方式、调结构，解决好发展的动力问题。把发展的基点放在创新上，深入实施创新驱动发展战略，坚定走开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化、集群化的发展新路子，优化劳动力等要素配置，深化行政管理体制改革，推动新的增长点破茧而出，新的增长动力加快形成。要坚持协调发展理念，致力于强统筹、补短板，解决好发展不平衡的问题。优化区域空间布局，推动城乡一体化发展，推动物质文明和精神文明协调发展，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，不断开拓各项事业发展的新境界。要坚持绿色发展理念，致力于建生态、优环境，解决好人与自然和谐的问题。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，有度有序利用自然，全面节约和高效利用资源，继续加大滇池保护和治理力度，加快生态修复治理，强化制度保障，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。要坚持开放发展理念，致力于建平台、拓通道，解决好内外联动的问题。把扩大开放作为昆明跨越发展的关键，主动服务和融入国家发展战略，构建大开放格局，打造对外开放平台，深化国际国内合作，提升开放型经济发展水平，以更大力度，在更宽领域、更高层次扩大对内对外开放，加快建设面向南亚东南亚开放的区域性国际中心城市。要坚持共享发展理念，致力于重民生、增福祉，解决好社会公平正义的问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，进一步完善基本公共服务体系，想方设法解决好特定人群的实际问题，着力缩小收入差距，坚决打赢脱贫攻坚战，使全体人民在共建共享中有更多获得感。

程连元强调，当前，编制好“十三五”规划是一件大事。全市各级各部门要高定位、重统筹，努力做到“十三五”期间，在省会城市中的综合实力排名位次前移，在全省的首位度持续上升，产业结构持续优化，发展质量持续提升，开放度持续扩大，辐射作用持续提升，使各项工作走在前列、作出示范；要进一步在“深”字上下功夫，坚持做到“接上联下”“左顾右视”“谋远就近”，不断提升规划的科学性；要进一步在“准”字上下功夫，瞄准制约昆明当前发展的突出矛盾和问题，找准昆明未来的发展定位和目标，使规划更加符合昆明实际、体现昆明特色；要进一步在“实”字上下功夫，深入研究确定规划的指标体系，加强重大问题调查研究，积极做好与国家和省“十三五”规划的对接，广泛听取意见建议，不断提升规划的可行性。

市委副书记、代市长王喜良发言时说，编制好“十三五”规划，要分析好形势，把家底摸清楚，找准问题，寻找破解之策；要发挥资源、区位、开放优势，抢抓机遇，把握机会，提振全市信心；要服务全局，找准定位；要稳中求进，明确目标，能快则快，好中求快；要明晰理念，突出重点，用创新发展增强发展动力，用协调发展促进全市发展和谐，用绿色发展保障全市发展可持续，用开放发展拓展发展新空间，用共享发展体现发展的公平。

市委中心组成员，市级相关部门主要领导及相关部门负责人参加集中学习。（昆明日报 记者贾献培 首席记者傅碧东 通讯员韦子庆）