科学考评 公平效率
——滇中地税在精细管理中创新绩效考评工作
8月初,滇中新区地税局机关每一间科室内“7月份绩效考核公示牌”特别引人注目,干部职工纷纷表示:“工作绩效公之于众,孰优孰劣一目了然,让人顿感压力。”这是该局开展绩效管理工作中的一个画面。
今年以来,滇中新区地税局认真贯彻落实省局关于绩效管理工作的部署要求,并结合实际在系统内创新载体积极推进绩效管理工作。4月起,滇中地税全面推行绩效日志制度;6月起,“绩效公示,亮出结果”推行绩效公示制度的做法在实际工作中效果显著,获得了上级主管部门及各州市局的“点赞”。该局通过“绩效指标承接-绩效日志记录-绩效考核公示-绩效结果运用”四个环节,使绩效管理有“事”可考、有“量”可核、有“绩”可估、有“效”可评,形成了集中与常态、定性与定量相结合的考核新方式,逐步构建了目标明确、任务量化、过程可控、结果公正的考评体系。
一是加强组织领导,奠定考核基础。 成立绩效考核工作组织机构加强对绩效管理工作的领导,明确各部门专(兼)职绩效管理考核员,在注重日常考核的同时,严格按照时间节点做好对局机关和“两县(市)一区”局的月度、季度考评工作;绩效办定期召集专(兼)职绩效考核员对考核指标落实、各项工作推进情况以及存在问题进行专题研究;对绩效考核中的重点工作指标实行督查督办,实现督促与落实相统一、考核与整改相结合。
二是科学制定指标,逐条责任到人。 在全面承接省局218条考评指标的同时,科学制定滇中局机关共性、个性指标106条,逐条分解,责任到人,制定机关个人考评指标126条,基层局考评指标219条,做到点线面全方位抓好落实,横向到边,纵向到底,不留死角。同时,对涉及贯彻上级重要工作部署、组织收入、金税三期上线等重点工作指标加大考核分值、加重扣分力度,凡党风廉政方面出现违法违纪问题的,实行一票否决制。
三是推行绩效日志,全面考核公示。 在滇中地税系统全面创新推行绩效管理日志制度和绩效管理考核公示制度,坚持按天、按月、按季、按年实行痕迹管理,坚持岗位人员自评、部门负责人查评、局领导审评相结合;每月将干部职工的出勤情况、主要工作、完成进度、总体评价等内容记录存档,将各项工作全部量化考核,在办公室显要位置进行公示,搭建覆盖全系统、全过程的绩效管理考评体系,营造“比拼赶帮超”的良好氛围。
四是完善考核体系,注重结果运用。 将省局绩效管理考核与新区岗位目标管理考核相结合,形成“一套体系,双重考核”的格局,实现由单向考核向多维考核的转变。将各部门全年各项指标累计得分与部门间工作满意度测评得分加权汇总后确定部门绩效考核得分,根据不同管理层级的人员岗责分类计算个人绩效考核得分,部门负责人得分以部门考核结果为主,工作人员得分以个人考核结果为主,最大限度地体现个人贡献与部门任务,个人价值与团队目标的有机统一,以制度化的管理和强有力的约束培养干部职工的团队协作和担当意识,较好解决部门、岗位职责不清的问题,充分发挥绩效管理的激励作用,促进作风转变,带动工作创新。
(省局督查考核办、滇中产业新区分局)