禄劝奋力打造区域性国际中心城市绿色经济发展新高地

“善谋者行远，实干者乃成。”昨日，禄劝县委十四届五次全体会议召开，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委十届四次全会、市委十一届五次全会安排部署，按照县第十四次党代会及县委十四届四次全会工作要求，总结上半年工作，安排下半年任务，审议通过《禄劝彝族苗族自治县融入昆明区域性国际中心城市建设，打造绿色经济发展新高地行动计划（2017—2030）》。

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是脱贫摘帽目标的必达之年。禄劝将围绕打造绿色经济发展新高地，擦亮生态康养名片、文化旅游名片，争创生态文明示范县、民族团结示范县、乡村振兴示范县的“123”发展目标，立足脱贫攻坚先进县、民族团结进步示范县、生态文明示范县、休闲旅游集散地、滇中北部交通枢纽的“三县一地一枢纽”发展定位，精诚凝聚发展合力，决胜脱贫摘帽，奋力打造昆明区域性国际中心城市绿色经济发展新高地。

聚力精准脱贫

全心全意增进民生福祉

实现扎实过硬脱贫，是禄劝今年必须完成的硬任务。围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，禄劝县制定出2018年脱贫摘帽工作方案，压实“三级书记抓扶贫”责任，组建起11个作战分指挥部，统筹推进“三个百日会战”，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，切实改进工作作风，突出重点、精准施策、补齐短板，提升脱贫质量，以绣花的功夫，打赢脱贫攻坚硬仗。

聚焦脱贫目标，因村因户精准施策。组建644个遍访工作组对全县11.6万户农户逐户遍访核实，找出问题农户，制定“四个清单”。对照县级项目库、乡级路线图和村级施工图，逐一对标对表，分层分类进行精准帮扶。加快推进道路、农电、网络、广播电视、活动场所、安全饮水等基础设施建设，加快危房改造进度，确保按时竣工入住，实现安全稳定住房全覆盖；发挥起教育扶贫基金效用，全面落实“控辍保学”，实现精准救助、全面资助，不让一个学生因家庭贫困而辍学；关注农村群众因病、因灾致贫、返贫问题，扩大县级健康扶贫救助基金覆盖面，做实“四重保障”；用实用活产业扶贫资金，投入各类扶贫资金9.57亿元，培育发展29家农业龙头企业，985个新型农村合作组织，发展壮大村集体经济，用活用好公益岗位，组织务工就业，实现贫困户稳定持续增收，确保91个贫困村出列，53955名贫困人口脱贫。

聚焦脱贫重点难点，找准差距补短板。围绕省委第八巡视组和市委专项巡视反馈以及遍访发现存在的问题，进行“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动，压实各级脱贫攻坚、挂钩帮扶责任。通过开展“自强、诚信、感恩”“五讲五爱”“三讲三评”活动，深入宣传发动起广大群众，凝聚力量全力攻坚。建立起持续巩固脱贫、返贫预警防范等机制，实行脱贫指标动态监测，完善巩固脱贫三年行动计划，保持政策的连续性、工作的持久性和队伍的稳定性，确保实现稳定脱贫。

聚焦脱贫攻坚，持续增加在民生方面的投入。“扶贫先扶智，治贫先治愚”，禄劝县将教育摆在优先发展的位置，“六个一”精准发力，织牢学生入学网，完成屏山小学、民族小学、禄劝职业高中等改扩建工程，义务教育均衡发展通过国家督导评估。迁址重建皎平渡红军长征渡江纪念馆，新建爱国主义教育基地4个，新（改扩）建综合文化服务中心37个、农民体育健身工程94个，规划创建文化惠民示范村10个。县医院医技楼和云龙、转龙、雪山卫生院建设项目主体工程完工，县内就诊率达90%，家庭医生签约服务55879人，建成7所乡镇敬老院，农村居民健康档案建档率94%，社会保障体系不断完善。深入开展扫黑除恶专项行动，专项整治盗抢骗、黄赌毒，信访维稳、安全生产、道路交通、食监药监等工作平稳可控。农村自治组织建设稳步推进，村规民约实现全覆盖，农村“三治”体系逐步形成，全国民族团结进步示范县创建工作通过省市初检及互观互检。

立足生态发展

打造绿色发展新高地

立足“昆明城市生态涵养区”功能定位，禄劝县坚持生态立县，绿色发展，

充分发挥禄劝在成渝经济区、滇中经济圈中的联系带、结合点作用，积极融入国家“一带一路”建设和长江经济带发展战略，探索出绿色发展新路径，推动发展与生态相融、生态与经济双赢，提升经济发展质量。

聚力环境保护，筑牢生态安全屏障。禄劝县明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，全面推进生态建设。着眼昆明城市生态涵养区发展定位，全面推行河长制、湖（库）长制，实施水库水源保护和生态治理“六项工程”，开展国土绿化行动，实施封山育林、退耕还林、天然林防护工程，推进大气污染防治，加快县城、集镇、农村污水处理设施及配套管网建设，开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动，加快国家生态文明建设示范县创建进程，巩固国家园林县城创建成果，让水常清、地常绿、天常蓝。

着眼于“效率、和谐、持续”的发展目标，强化“大农业、融发展”理念，构建起生态有机农业、园区绿色经济、现代服务产业、健康养生产品为主要特征的绿色产业体系，做好“绿”文章，打造“禄”品牌。聚焦“八大重点特色产业”，发展培育新型农业经营主体，培育园区绿色经济，调整完善工业园区、农业园区规划，探索园区经济绿色发展模式，

牢牢抓住改革开放40周年的契机，以农业供给侧结构性改革为重点，深化供给侧结构性改革，积极融入昆明区域性国际中心城市建设，激发发展动力。将传承历史、绿色低碳等理念融入乡村振兴、城乡融合发展中去，重塑城乡关系，优化城乡空间发展布局，加快推进城乡融合发展，在绿水青山中建设美丽家园。

勇于担当责任

凝聚绿色发展新动力

党建强，产业兴，农民富。在新时代新的发展要求下，禄劝县坚定不移把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，为打赢脱贫攻坚战、建设绿色经济发展新高地提供坚强政治保障。

思想政治建设是党的根本性建设，是推进全面从严治党的必然要求。禄劝县将深化理论武装作为首要任务，把思想政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。强化工作作风建设、纪律规矩建设、党风廉政建设，纯洁发展环境，提高创业热情，让每一个党员干部牢记“八个明确”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，抓实“十四个坚持”，不断强化政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，牢固树立党章意识，严守政治纪律。营造出“为担当者担当”“为负责者负责”“为干事者撑腰”的良好氛围。

实现扎实过硬脱贫、打造绿色经济发展新高地，关键在于建设一支高素质、敢担当、专业化的干部队伍。通过树立“有为才有位”的用人导向，培养和使用一批优秀女干部、少数民族干部和党外干部，通过基层领导干部轮训、干部大讲堂、理论学习中心组等形式，开展靶向培训，提升专业素养，强化责任担当，培养一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，坚持严管和厚爱相结合，建立科学管理体系，坚持激励和约束并重，健全干部激励机制，形成结构合理、素质优良的干部队伍，锻造堪当重任的中坚力量。

筑牢固本强基战斗堡垒，发挥起党员先锋模范作用。充分发挥县委统帅部、党（工）委前沿阵地，村党支部一线阵地作用，推进基层服务型党组织建设，做好“双联系一共建双推进”工作，整顿软弱涣散基层党组织，开展“彝山苗岭”党建示范县创建活动，推动基层党支部规范化、标准化建设，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。发挥起农村“领头雁”带头示范作用，壮大村集体经济，提高自我发展能力，使基层党支部成为贫困户利益的“代言人”和“主心骨”。充分发挥基层党组织书记一线指挥员、基层党员的先锋模范作用，增强基层组织和党员队伍的凝聚力、影响力、带动力，发动起广大群众，坚定信心，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，奋力打造昆明区域性国际中心城市绿色经济发展新高地。（昆明日报 实习记者字廷尧）