打赢禁毒防艾人民战争 ——写在第四轮禁毒防艾人民战争动员大会召开之际
昆明警方烧毁缉查缴获的毒品。
一位曾经的吸毒人员特意创作了歌曲《边防情》献给民警。
云南省毗邻世界主要毒源地“金三角”，是全国禁毒防艾的最前沿和主战场，在全国禁毒防艾工作格局中地位特殊，责任重大。特殊的地理区位决定了禁毒防艾工作只能加强、不能削弱。
省委、省政府和各级党委、政府始终把禁毒防艾工作置于突出位置，重点推进。2005至2010年，根据中央部署，我省连续开展了两轮禁毒防艾人民战争。为巩固和扩大禁毒防艾成果，2011年4月，省委、省政府作出与“十二五”规划同步、继续开展为期5年的第三轮禁毒防艾人民战争的重大部署。举全省之力，在国家有关部门的重视支持下，全省各族人民打响了第三轮禁毒防艾人民战争。
5年来，面对毒品问题快速发展蔓延的严峻挑战，全省各地、各部门始终坚持把禁毒工作纳入经济社会发展规划，动员一切社会力量，采取一切必要措施，尽最大努力禁绝毒品、造福人民，兑现着“毒品一日不绝，禁毒一刻不止”的庄严承诺；全省艾滋病疫情得到有效遏制，艾滋病防治工作由攻坚战转入持久战，曾经的艾滋病重灾区已转变成为全国艾滋病综合防治示范区。艾滋病防治工作实现了“两降一升”的总体目标。
向毒品说不
回眸为期5年的第三轮禁毒人民战争，公安、边防、铁路、机场、海关缉私等禁毒执法部门积极应对，坚决堵住毒品流通，挽救了一批吸毒人员，营造了良好的禁毒社会环境和舆论环境，取得了积极成效。
打击整治，堵源截流，织就一张禁毒密网
贩毒案件高发多发，藏毒手段花样翻新，这是云南毒情的显著特点，也给禁毒工作带来了巨大的挑战。
面对挑战，各级禁毒执法部门坚持把加强禁毒堵源截流，打击毒品犯罪，最大限度遏制毒品入境内流作为首要任务，坚持全警联动缉毒、形成打击合力，坚持情报导侦、强化专案侦查，层层设防布控、严密查缉体系，加强协作配合、延伸内外打击，针对突出问题、及时整治管控。
公安、边防、铁路、机场、海关缉私等禁毒执法部门始终保持对毒品、制毒物品犯罪的强劲攻势，织牢了切断毒品流入流通的大网。在不断强化经常性的公开查缉和专案侦查的同时，不间断地组织开展了“肃毒害、创平安”“秋冬禁毒大会战”“禁毒大会战”“5?14”堵源截流、“边境狩猎”“打击零星贩毒”等专项行动，始终保持对毒品、制毒物品犯罪的严打高压态势，有效遏制了境外毒品渗透内流和制毒物品走私出境。
5年来，全省共查破毒品违法犯罪案件9.5万起，抓获毒品违法犯罪嫌疑人10.2万人，缴获毒品94.7吨及大量制毒剂，缴毒连创历史新高。其中，缴获海洛因、冰毒片剂分别占全国总数的80%、90%左右。各级检察院、各级法院批准逮捕和判处了一大批毒品罪犯。
同时，我省不断强化境外除源，积极推进与缅、老、越边境禁毒合作机制建设。5年来，在三国边境组建6个边境禁毒联络官办公室，与三国边境禁毒部门开展多次会谈会晤、联合执法，积极投入“中老缅泰”湄公河以及双边联合执法行动，参与侦办湄公河“10?5”专案等一大批有影响力的重大案件。建立了12个省级境外替代示范项目，新增投资5.89亿元，完成境外罂粟替代种植101.2万亩，替代发展更加规范。
在全省各级、各部门的不懈努力下，云南的禁毒工作取得了可喜的成绩，得到了国家层面的充分肯定。在每年的全国缉毒执法考核中，我省均名列前茅。2015年，在国家禁毒委首次开展的禁毒工作综合考评中，我省获得了全国第一的骄人成绩。
禁吸戒毒，戒治帮扶，挽救一批吸毒人员
戒毒，是缩小毒品消费群体，减少毒品市场需求的关键手段，也是预防和减少违法犯罪，营造无毒健康的家庭社会环境，维护社会和谐稳定的重要内容。
为此，全省相关部门大力开展吸毒人员清理排查，加强收戒管控，将吸毒人员依法分别纳入自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复、药物维持治疗等环节，不断提高救治服务和动态管控水平。
5年来，全省收戒吸毒人员22.9万人次，吸毒人员管控率达90%，吸毒人员增幅低于全国平均水平26.3个百分点。
为实现戒毒工作和戒毒场所广泛覆盖，我省先后在129个县（市、区）的城市街道办事处和乡镇人民政府共成立社区戒毒办公室1186个，村（居）委会成立社区戒毒工作小组4549个，参与社区戒毒社区康复工作的人员达4.9万人。
在戒毒工作中，各地不断探索新方法、新途径，“三期九项一延伸”戒毒模式就是其中之一。
从2013年开始，我省司法行政戒毒系统试点开展了“三期九项一延伸”戒毒模式，并于2014年全面推行。具体做法是：在生理脱毒期进行医疗关怀、生活关怀和身心关怀；在康复治疗期强化身心康复、认知矫正和技能培训；在回归巩固期巩固戒毒能力、适应社会能力和修复家庭关系的能力；并建立后续照管工作站，对戒毒期满人员进行延伸管理。这一模式让戒毒人员充分感受温暖，提高了戒断率。
戒毒所内的科学戒治是强戒人员出所后正常工作生活和保持操守的基础,而戒毒人员复吸率居高不下又是一个世界性难题。复吸的原因多种多样,而生活上缺少衣食住行等物质上的保障,精神上缺少关爱,制度上缺少服务管理是降低他们拒毒能力的重要原因。
为此，云南戒毒工作不断向社会延伸服务。大理州强制隔离戒毒所采取试点先行的办法,在巍山县大仓镇建立了全国第一个吸毒人员后续照管工作站,与巍山县大仓镇人民政府签订解除强戒人员后续照管协议书,协同大仓镇政府、公安、司法行政、民政、卫生、村委会、家属对大仓镇解除强戒人员进行全程跟踪问效及调查,并与有关企业签订了用工协议,积极安排解除强戒人员就业,将强制隔离戒毒工作真正延伸到社会面。
在其他地方，开远“雨露社区”、昆明“和谐家园”等一大批戒毒康复场所相继建成，有效提高了解除强制隔离戒毒人员的戒断巩固率。同时，全省开设药物维持治疗门诊60个、拓展服药点103个，安置8.5万名戒毒康复人员就业。累计建成“无毒县”27个、“创建无毒乡镇先进县”45个、“无毒社区”754个，营造了防毒禁毒戒毒的浓厚氛围。
强化预防教育，提升禁毒意识，打一场禁毒人民战争
禁毒工作，预防为先。经过几轮禁毒人民战争的实践，各级各部门形成了这样的共识：禁毒的关键在于减少需求、减少需求的关键在于预防教育。
于是，形式多样、内容丰富的禁毒宣传教育在云岭大地竞相展开。
在城市，禁毒防艾宣传进社区、进机关、进企业、进党校、进驾校、进活动场所，禁毒知识讲座、竞赛、演出层出不穷，“全民禁毒宣传月”和“春运禁毒流动课堂”等活动让毒品危害深入人心；
在农村，禁毒宣传走到村村寨寨，走进农户家中，禁毒微电影进农村、大喇叭小广播等形式帮助农村群众提高了防毒意识；
在边关，禁毒宣传“流动课堂”、志愿者禁毒宣传边境行等活动相继展开，毒品知识被广泛传播到八千里边防沿线的大小村寨、边防哨所。
而在学校，一场声势浩大的毒品宣传教育也正在进行。
近年，为全面加强青少年这个庞大而染毒高危群体毒品预防教育工作，从源头上防范吸毒人群滋生蔓延，全省积极探索“以学校为主阵地，推动青少年毒品预防教育工作常态化实施”的新路，构建学校、家庭和社会“三位一体”的毒品预防教育社会化体系，全面提升毒品预防教育工作。
曲靖市作为全国“不让毒品进校园”项目的试点之一，全市学校实现了学生接受禁毒知识教育、开展毒品预防教育活动、在校学生无涉毒行为、家长禁毒知晓率“四个百分百”的目标，其经验已在全国推广。
目前，全省30945所学校实现了毒品预防宣传教育全覆盖。
通过不懈努力，我省已把重视毒品预防教育从口号变为共识，并在禁毒实践中加以贯彻落实，使禁毒工作由过去的被动防御转变为主动出击，由公安机关孤军作战转变为全民参与，由封闭式宣传教育转变为开放式宣传教育。
5年来，全省年均受禁毒教育人数达4300多万人次，在校学生毒品预防知晓率保持100%，娱乐场所从业人员毒品预防知晓率达95%以上；根据群众举报线索查破毒案8600余起、缴毒10.8吨，占缴获总数的11.4%。通过几年的坚持和努力，一定程度上遏制了新吸毒人员增长的势头，全省在册吸毒人数排名从原来的全国第一降至第六名。
向毒品说不，打一场禁毒人民战争，云南的行动坚实有力。