云南人社部门最大一次简政放权 推30条"放管服"措施

　近日，云南省人社厅制定了《关于做好人力资源社会保障领域简政放权放管结合优化服务改革工作的实施方案》，结合部门职能和工作实际，着力推出30条“放管服”改革举措，涉及就业创业、社保改革、职称改革、人事管理改革等。据悉，这是云南省人社部门历史上最大的一次简政放权，将进一步降低制度性交易成本，释放改革红利，惠及民生大众。

　　 放

　　 到位

　　 持续激发市场活力

　　据了解，云南省人社厅“放管服”改革坚持依法依规的原则，结合“放得下、接得住、管得好、服到位”以及社会需求等改革因素，通过取消下放一批、优化提速一批、强化监管一批，最大限度减少对微观事务的管理，放活用人主体、放活人才，提高效率，方便基层和群众，降低门槛，促进“双创”，增强“双创”活力。

　　据介绍，此次推出的“放管服”改革举措，主要包括下放或取消6项审批权限、优化6项审批流程、取消或下放5项职能、优化3项工作。

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　　 到位

　　 提升行政监管效能

　　省人社厅相关负责人表示，所谓“管”就是监管，要提升行政监管效能。一方面，将属于市场的行为下放给市场，将属于基层的权限下放给基层。另一方面，要发挥政府监管的职能，通过规范市场秩序，体现公平，加强对基层的检查，确保依法依规行政。

　　从2017年1月起，将通过规范享受政府经费补贴培训机构管理，建立定期评审、退出机制和州市定额管理制度。此外，将深化劳动保障监察执法体制改革，拓展劳动保障监察举报投诉渠道，下放案件办理权限和案件协查权限，实施“双随机一公开”制度，并完善提前退休核准权限监管措施等进一步发挥人社部门的监管职能，规范市场秩序。

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　　 到位

　　 提高为民服务效率

　　“服”就是服务，要提高为民服务的效率，突出政府服务的便利性，云南人社系统将通过简政放权、流程再造和政务公开、限时办理，积极推行“互联网+益民服务”模式，进一步优化政务服务环境，不断提升公共服务水平和群众满意度。

　　为推进改革举措的落实落地，云南省人社厅制定了严格的改革时间表和路线图，把“放管服”改革与“两学一做”学习教育结合起来，以“放管服”改革来检验“两学一做”的效果。

　　 行政审批事项精减76%

　　据了解，省人社厅非常重视简政放权工作，超前部署，主动作为，突出抓了简化行政审批、推进职业资格制度改革、明确责权关系、提升公共服务质量等，扎实推进“放管服”改革，取得明显成效。

　　截至9月末，行政审批事项由21项精减至5项，精减了76%，承接了中央下放的1项，共计6项。通过全面“清权”，梳理出行政许可、行政处罚、行政给付、行政检查、行政奖励以及其他行政权力事项199项，保留169项，减少30项，精减15.1%；制定了“权力清单”和“责任清单”，保留了171项，精减了28项。按照“五制”、“四公开”、“三亮明”要求，全面提升人社公共服务质量和水平，共编制和公开公共服务事项清单和办事指南46项，取消证明性材料和手续9种；取消职业资格认定339项。在全省111个县、12156个行政村开展了打通人社服务群众“最后一公里”建设工作，初步实现了人社业务“五个不出村”，年底将覆盖所有行政村（社区）的目标；建立高校服务平台37个，在20个产业园区设立了人社服务窗口，实现人社服务不出校园、不出园区。