为社区服务站评“星级” 经开区畅通服务群众“最后一公里”

居民可以在微信公众号上清楚地查看办理流程。

果林社区为民服务站。

    2015年10月8日，经开区洛羊街道为民服务中心获评成为昆明市“五星级”乡镇（街道）为民服务中心，成为本年度全市获评的4家“五星级”为民服务中心之一。

    2015年12月4日，阿拉街道清水社区为民服务站获评成为经开区首个“五星级”社区为民服务站，昌宏社区为民服务站等7家获评成为经开区“四星级”为民服务站。

    做得好的“加星”，做得不好的“摘星”，在经开区，通过积极推动街道为民服务中心、社区为民服务站的星级评定，涌现出了一批不断提高服务老百姓能力与水平的服务中心（站），进一步畅通了服务群众的“最后一公里”。

     助推社区完善为民服务体系

    郭大妈是经开区洛羊工贸片区的住户，由于身体状况不是很好，加之所住楼层偏高，70多岁的郭大妈很少出门。12月初，果林社区劳动和社会保障站的工作人员来到郭大妈的家中，上门为她办理了养老金待遇领取资格认证，耐心地解答她提出的问题，陪她谈心，并叮嘱老人注意身体。郭大妈对社区工作人员的服务赞不绝口，“真是太感谢你们了，亲自上门为我们服务，你们的工作做的很好，欢迎你们有空经常过来坐坐！”。

    果林社区是经开区新成立的城市型社区，与其他社区相比，服务群众的经验还不多，但在经开区管委会相关部门及洛羊街道办事处的指导下，正在积极探索服务群众的有效途径和方法。果林社区为民服务站负责人吴敏远介绍：“我们正在向其他获得星级认定的社区学习，争取在服务群众的水平上迈上新台阶。”

    在今年的“星级评定”中，阿拉街道的昌宏社区、普照社区为民服务站，洛羊街道的小洛羊社区、大洛羊社区、大新册社区、黄土坡社区、倪家营社区为民服务站为经开区“四星级”为民服务站。经开区组织部相关负责人介绍，开展社区为民服务站星级评定工作，是经开区推进社区为民服务站转作风、强服务、惠民生的具体举措。经开区希望通过星级评定，高标准推进社区为民服务站规范化建设，并向居民小组有效延伸。

    该负责人同时介绍，2014年，经开区大部分社区的为民服务站服务体系还不健全完善，申报“星级评定”的也不多。今年来，各个社区在完善为民服务站硬件设施与软件服务体系上狠下功夫，在今年的“星级评定”工作中，洛羊街道下辖的8个社区，阿拉街道下辖的10个社区全部参加申报。其中，洛羊街道5个社区申报“四星级”，3个社区申报“五星级”；阿拉街道7个社区申报“四星级”，3个社区申报“五星级”。

    而经开区也对“星级评定”严把关，重实效，在“星级评定”中，社区需经过考评组的实地考评、为民服务满意度测评、日常随机抽评、经开区工委组织部部务会研究点评、经开区街道为民服务中心建设与管理“星级评定”工作领导小组综合评选几轮“大考”。

     为民服务“全程代办制”有效推广

    在“星级评定”中，社区为民服务站能为老百姓办什么事？办成了什么事？成为重要的考量标准。

    清水社区为民服务站自2012年1月建成以来，服务群众8000余人次，常年定期服务对象428户共计1501人。在建设初期，社区“两委”班子深入居民群众中进行广泛调研，认真听取社区居民群众对服务站的场所使用、功能设置、服务要求等方面的意见和建议，旨在充分发挥社区居民在社区治理中的主人翁作用。

    清水社区相关负责人介绍：“我们时刻用心去观察居民的每一个需求，不论大小难易，都要与时俱进地不断完善服务内容，满足居民，服务居民，使每一个居民都得到优质服务”。清水社区为民服务站建立了规范的代理承诺制，设立了党群服务、文教宗卫、服务保障、政务事务、治保调解等代理窗口，将流动党员管理、环卫治理、计划生育、文教卫生、政策咨询、矛盾调解、帮困救助、优扶安置、老年人服务、劳动与社会保障、特殊群体服务等事关广大群众切身利益的事项纳入为民服务站。目前，从社区党总支书记到15名专（兼）职工作人员，每个人都要依托基层服务型党组织综合服务平台进行数字化办公，这就要求人人都要熟练掌握相关事项的办理流程，高效便捷开展便民为民服务。

    2015年，经开区印发了《关于在街道、社区全面推行为民服务全程代办制的实施方案》，阿拉、洛羊街道办事处各办（中心、所）、各社区以为民服务中心、为民服务站为载体，积极推行为民服务全程代办制。为民服务全程代办制，是指以街道为民服务中心、社区为民服务站（点）、为民服务队（社区联系点工作人员）等为载体，群众要求办理的事项，交给某一个具体业务工作人员（全程代办员），由其代为完成或呈报上级审核完成。目前，各个社区的全程代办得到扎实推进。

    在大冲社区，为民服务站在开展党的群众路线教育实践中主动转变服务方式，由“您找我办事”转变为“我为您服务”。社区党总支书记亲自抓为民服务站工作，严格执行一次性告知制、AB岗替代制、为民联系卡制、考评奖惩等制度，重点推行全程代办制。从2014年10月到现在，大冲社区为民服务站已受理代办件450件，办结率100%。并对政策咨询和来访做到件件有回音，事事有着落，满意度达100%。

     引入数字化平台方便群众办事

    与此同时，自今年9月经开区建成使用“基层服务型党组织综合服务平台”以来，清水社区党总支书记带头学习该平台的使用方法和操作流程，社区党总支、居委会、监委会的每一个工作人员都能熟练操作，从而大大提高了办事效率。

    在数字技术的应用方面，今年新成立的果林社区也积极探索。果林社区开设了微信公众号，将为民服务站“搬”到网上。在果林社区微信公众号上，可以清楚地查到整合综合治理、社会保障、民政业务、城管经营等方面的相关事项办理流程及所需材料。

    果林社区负责人吴敏远点开该公众号，在社会保障栏目下，办理失业证、医保卡、高龄补贴等需要带什么资料都有详细介绍；在民政业务栏目下，申请低保的条件和所需资料，申请医疗（大病住院）救助条件，申请临时救助条件等都能查到；在城管经营栏目下，辖区注册公司办理经营场所盖章事宜所需材料，地方税务局代开发票所需资料一目了然。

    居民张大妈说：“有了这个微信公众号，在准备资料的时候就方便多了，不用来回跑，可以一次性办理完成”。（昆明日报 记者刘瑞 通讯员李艳娟）