社区之变见证昆明基层社会治理水平提升
来源: 昆明日报
“我建议把竹园改建成一个小公园，让村民有一个休闲娱乐的好去处。”“我建议在龙潭河搞一个健身步道，方便游客游玩也增加农户收入。”……在12月13日至16日举行的“昆明发展我参与·社区发言人”主题活动上，来自全市13个社区的65名“社区发言人”共同为全市社会治理成果点赞发声。
从“为民做主”到“由民做主”，从“我提出、你办理、我收益”到“我主张、我参与、我推动解决”，今年以来，昆明市委社会工委重点推进“民生小实事”和“我家昆明·美丽家园”系列工作，努力把一条条建议形成一个个“小实事”，让一个个“小实事”串联起服务群众的“大民生”，通过“发言人”的讲述，看到昆明基层社会治理水平不断提升，见证昆明的社区之变、人心之美。
此次活动中，65名“社区发言人”由县（市）区委社会建设工作专班负责人、社区负责人、驻社区单位负责人、物业管理企业负责人、“楼栋长”“十户长”、居民代表等人员组成。
在东川区碧谷街道新街社区园丁小区，作为“楼栋长”的“社区发言人”杨东说：“我在园丁小区居住了20年，没见过这么大的改变。过去没有物管、没有绿化、没有路灯，到处乱糟糟。今年社区争取资金实施‘民生小实事’项目，小区的变化大家有目共睹。”
东川区碧谷街道新街社区园丁小区基础设施老化、车辆乱停乱放、环境“脏乱差”情况严重，为多年“三无”小区。今年以来，东川区社建办、碧谷街道、新街社区先后在园丁小区召开3轮居民协商会议，最终确定改造措施。经街道、社区多方协调，昆明市生态环境局东川分局、碧谷中心学校等辖区爱心单位，为项目共筹集资金15.28万元，弥补“民生小实事”项目资金缺口，推动小区改造项目40天完工。东川区委社会建设工作专班负责人说，在小区环境提升改造中，许多过去“只抱着手看”的居民都动起来，才有了今天园丁小区的美丽转变。
如果说东川区园丁小区是靠居民“拿主意”实现多方支持提升小区环境的，寻甸县月秀社区江山阅小区则是靠发挥非公党组织、物业、群众、志愿者等多方力量作用，以党群服务中心为基础，整体推进“百佳小区”示范创建工作，并得到群众支持的。
在嵩明县杨桥街道龙街社区袁官村开展的“我家昆明·美丽家园”系列项目及嵩阳街道晁家社区开展的龙竹公园项目中，来自袁官村的“社区发言人”毕尚宇说，通过村里一部分能人率先带动美化家园，整个袁官村都被带动起来，现在的袁官村家家争建美丽庭院，户户比拼小康生活。
晁家社区上墩村村民杨鉴琨的发言简单直接：“我在这里长大，对家乡的一切最有感情，改建龙竹公园既然是大家的主意，那每个村民都应该有钱出钱、有力出力。”
无论是社区建设发展中的谋篇布局，还是事关每个社区人的参与自觉，通过多个“社区发言人”的现身说法，都可见微知著看见全市基层社区的自治成效。
石林县五棵树村党总支书记、村委会主任所忠明说，五棵树村在没有打造民族特色小镇前，村民年均收入也就几千元，通过这几年村容村貌整治以及村民素质提升，前来游玩的游客多了，民宿发展起来了，餐饮带动起来了，村民人均年收入达到两万多元。
在宜良县九乡乡甸尾村天生桥村小组，一条顺龙潭河新建的健康步道，将游客轻松引至河流景区。正是靠着“民生小实事”项目的实施，更多的人知道了这个“藏”在山中的小山村。市民周末携家带口来天生桥村玩耍、采摘，还购买村民家中的土鸡、鸡蛋、腊肉。村民们在增加收入的同时，也增加了一份环保责任感。乡村振兴小康生活不是口号，而是村民实实在在的生活写照。
禄劝县崇德街道岔河村是一个依山傍水的小山村，岔河村党总支书记、村委会主任赵怀仙说，全村397户村民过去主要种植玉米、烤烟，只能解决温饱问题。2009年起，岔河村按照“一村一品”要求，种植脐橙，收益是种植玉米、烤烟的3至5倍，但近年来受气候干旱、抽水成本高等因素影响，脐橙产业陷入瓶颈。今年以来，禄劝县借助“民生小实事”项目，在岔河村推广“小水窖”建设，采取“以奖代补”的方式发动群众自建小水窖，农户的积极性得到极大调动。通过发挥群众自主性，有效解决了岔河村600多亩脐橙的灌溉问题，为后续乡村振兴提供持续动力。
在阳宗海风景名胜区汤池街道温泉花园小区业主王晓静眼里，小区里各家各户的阳台几乎“一夜之间”就漂亮起来了，在社区带领下，大家纷纷行动起来，一起美化小区家园。
而富民县大营街道大营社区则本着“大家有难大家帮”的想法，从解决辖区家长后顾之忧着手，在辖区公共户单位的参与下，创办了温馨“四点半课堂”。来自大营社区、学校、物业、家长群里的几位发言人都表示，“四点半课堂”一开办就受到辖区多方好评，这样的“民生小实事”将“民”放到首位，将“事”做到实处，真正体现了“民生实事为民而谋”的社会治理目标。
作为全国社会治理的明星社区，西山区永昌街道永兴路社区“帮帮团”几乎家喻户晓。刘启云是永兴路社区居民，也是“帮帮团”里面的骨干成员。她在发言中说，永兴路社区虽然是一个老旧小区，但居住在这里的居民幸福感最强，不信你在街上随便找个居民问问。这番话的自信源于多年来永兴路社区一直朝着打造“人人有责、人人尽责、人人享受的社会治理共同体”方向努力。
明通巷社区是盘龙区的老旧居民片区，居民适老化建设需求强烈。为解决许多院坝楼道老年人上下楼困难问题，社区利用“民生小实事”在楼道加装“暖心椅”。但哪些楼道需要安装？怎么装更方便居民？社区挨家挨户征求意见，群众很快把意见反馈出来。最终16个院坝105个单元安装了210把“暖心椅”，受益群众达2000余人。
截至目前，明通巷社区已完成12个“民生小实事”居民小区工程类改造项目，项目总投资58万元，其中政府补贴51万元、撬动居民出资4万余元。虽然居民出资不多，但以这种方式激发和推动群众参与形成的活力不容小觑。在12个“民生小实事”项目中，居民参与率达82%，还挖掘出社区能人18人、孵化居民自组织2个，带动解决33个项目难题。
在晋宁区昆阳街道月山社区，一条网红打卡地“芳华里”，讲述了月山社区以“美丽家园”为抓手，推动辖区华丽转变的温馨故事。月山社区党总支书记、居委会主任杨存芬说：“过去大家都是从自身出发乱占乱建乱搭，在整治清理过程中，社区反复跟居民宣传、动员，最终攻克一个个私搭乱建难关。”
昆明市委社会工委相关负责人介绍，此次“昆明发展我参与·社区发言人”既是代言人，又是见证者，更是参与者，他们从自己的切身利益和实际体会出发，将昆明近年来的社会治理成果用“发言”的方式展现出来。让身在社区的“发言人”自己说、自己讲，不仅拓宽社区居民的表达途径，更是拓展基层社会治理工作方式的一大突破。（昆明日报 记者王姗 通讯员黄新强）
