夯实社会治理基础 助推白州跨越发展

□ 本报记者 勾六零

习近平总书记在十九大报告中强调指出：“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”多年来，我州社会治理工作在紧密结合州情实际的前提下，不断在制度建设上狠下功夫，以健全完善综治各项长效机制为切入点，力求制度先行，为社会治理工作向纵深发展提供了坚强有力的保障。

强化矛盾纠纷排查化解机制，主动积极作为，让各种可能升级扩大的矛盾在产生的初期就化解在萌芽状况。州内某医院接收一位骨折患者治疗，在治疗过程中患者突发其他疾病死亡，医患双方因补偿金额无法达成一致而发生对峙。接到报案后，大理市医调委专职调解员驱车60多公里于深夜11点赶到现场，经过几个小时耐心而艰难的沟通调解，终于促成双方达成协议，化解了一场矛盾冲突。最近几年来，我州着力构建“扁平化”的社会矛盾联动化解和“大调解”工作机制，着力推进人民调解规范化建设，坚持经常性与集中性排查调处相结合，努力实现“排查到位、调处到位、防控到位”，把矛盾纠纷化解在一线，确保社会和谐稳定。2017年，全州各级人民调解组织共调解各类纠纷17743件，调解成功17541件，调解成功率达98.8%；排查纠纷4088件，预防纠纷1606件，防止民间纠纷转化为刑事案件38件。

强化社会治安防控机制，多管齐下，让“平安大理”成为老百姓看得见触得到的常态。洱源县茈碧湖镇文强村委会常年活跃着一支由村组干部组成的治安巡逻队，他们忠实履行治安职责。村治保主任杨文松说，只要这支治安队伍一出现，“老百姓晚上睡觉都会觉得心里踏实！”最近几年来，我州制定出台加强社会治安防控体系建设实施方案，重点突出完善街面巡逻防控网、城乡社区防控网、单位行业场所防控网、重点人员治安防控网、公共安全视频防控网、信息网络防控网六大网建设。同时，围绕社会治安防控体系建设和规范运作、持续发展的目标，建立健全社会治安形势分析研判机制，动态掌控社会治理发展新动向；建立健全警务实战指导运行机制，强化提升队伍整体素质；建立健全打防管控联动机制，多头推进重点突破；建立健全区域协作机制，齐抓共管形成合力；建立健全禁毒防艾工作机制，牢牢抓实热点难点问题。全州社会治安防控各项工作有力有效落到实处，“平安大理”在现实生活中成为老百姓交口称赞的社会常态。       

强化网格化服务管理工作机制，让社会管理具体措施落实到基层。大理经济技术开发区满江办事处的食品安全网格员杨桂英，负责红山、晋湖、满江3个村委会的农村食品安全工作，平常要组织开展食品安全宣传、食品安全检查，以及负责辖区居民婚丧宴席安全监督等具体任务。正是通过像杨桂英这样的普通网格员的辛勤工作，最近几年来，我州网格化服务管理工作机制各项措施扎实有效落实，有力助推社会治理工作。据了解，我州出台《关于全面实行网格化社会服务管理的意见》，确保网格化服务管理工作深入扎实开展，让社会治理工作涉及群众生产生活的方方面面。

强化依法治州工作机制，唱响法治大理主旋律。州委依法治州领导小组办公室有关负责人接受采访时说，党的十九大报告中指出，全面依法治国是中国特色社会主义本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。最近几年来，我州依法治州工作坚持“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的方针，突出以法治创建为抓手，主动服务全州经济建设、脱贫攻坚、洱海保护等工作大局，为实现大理与全国全省同步全面建成小康社会提供有力法治保障。加快推进法治大理建设，州委依法治州领导小组办公室进一步细化标准，严格要求全州各级各部门切实把法治创建工作作为依法治州工作的重要内容和有效载体，摆上重要议事日程，制定实施方案，统一规划部署，明确目标要求，确保法治创建活动各项任务落实落地。全州各级各部门坚持以问题为导向，找准法治创建工作的切入点，积极行动起来，扎实开展法治创建活动。在创建工作中，切实解决人民群众关心和关注的热点难点问题，善于用法治的思维和法治的方式解决问题，让人民群众真实感受到法治创建活动带来实实在在的成果。在认真做好区域性法治创建和行业系统单位法治创建的同时，突出以文化、教育、卫生、交通、国税、企业等行业和系统为重点，积极打造法治创建示范点。据了解，下一步我州依法治州工作将认真贯彻落实党的十九大精神，坚持厉行法治，统筹抓好科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断优化社会治理思路，不断深化平安法治大理建设，有效维护社会大局和谐稳定，努力开创大理州社会治理共建共治共享新局面。