闯出一条示范引领农业现代化道路——红河州倾力打造“百万亩高原特色农业”示范区扫描

    石榴、脐橙、葡萄、高原梨、杨梅、苹果，一个个优质果品诉说着大胆调整结构、发展高原特色农业产业的信心。

　　中国最大的灯盏花原药生产基地、云南省最大的外销蔬菜生产基地、云南省最大的水果生产基地……“十大基地”建设的稳步推进讲述着敢于创新理念、誓把荒野变良田的决心。

　　一个个产业化龙头企业，规模化养殖基地，养殖大户不断诞生、落户，见证着农畜联动、加快示范区畜牧业转型升级的恒心。

　　我州正着力打造“百万亩高原特色农业”示范区。这是一条示范引领、农畜联动，可持续发展的农业现代化道路。

　　调结构  推动农业增产增效

　　2014年，我州坚持“稳粮、扩经、提质、增效，算账调结构，有所为有所不为”的原则，调大生产规模，调优产品质量，调高经济效益，调强特色产业，全力推动农业增产增效。

围绕建设“十大基地”，大力发展优质烟叶、灯盏花、蔬菜、水果、绿色观赏苗木等，种植业产值达62亿元，大力发展特色养殖，畜牧业综合产值达53.1亿元。引进各类优新良种135个，新增“三品一标”认证基地13.6万亩、产品41个，8个基地的15种农产品开始标记二维码“身份证”，实现农产品安全质量可追溯。　　

　　在稳定粮食生产的前提下，扩大经济作物种植面积达112万亩（含复种），粮经比例调整为1∶1.12；在稳定生猪生产的同时，大力发展草食型、节粮型畜禽业，畜牧业产值占农业总产值的比重达45%。

　　更值得一提的是，成功举办2014年云南省红河州高原特色农产品推介展，“九红”系列农产品走“红”深圳，在深圳从事农产品批发物流交易的33家企业与弥勒、蒙自、石屏、河口、泸西等县市达成了合作意向，并就产品供应达成了协议。

　　培主体助推发展方式转变

　　2014年，示范区新增农业龙头企业13户，龙头企业总数达168户，现有省级以上重点龙头企业32户，销售收入上亿元龙头企业11户；新增农民专业合作社65个，农民专业合作社总数达452个，现有省级示范社36个，国家级示范社5个；累计发展各类家庭农场103个、种植养殖大户1235户。

　　在各类新型经营主体的辐射带动下，农业发展方式加速转变。经营方式从分散经营向规模经营转变，生产方式从简单生产向精细生产转变，组织方式从各自为阵向分工合作转变，利益联结机制从松散型向紧密型转变，农业发展由单项型向复合型转变。

　　示范区累计流转土地34万亩，规模经营土地面积在50亩以上的主体达654个。喷灌、滴灌等节约型农业技术覆盖35万亩农田，粮食、蔬菜、水果、乳品、肉类、药材等农产品加工产值达48亿元，云计算、遥感技术、全球定位系统、地理信息系统、传感技术、射频识别技术等的应用让农业更精准、更高效。

　　同时，形成了以“公司+专业合作社+农户（基地）”为基本形式的多种组织方式，以统一“农资供应、标准化生产、技术和培训服务、质量标准、品牌包装、市场营销”的“六统一”原则开展生产和经营，形成了“生产分包在户、服务统一在社、营销统一在企”的经营体制，有效发挥出农户经营、合作经营、公司经营三大制度的优势。

　　深改革引导生产要素聚集

　　我州以开远示范区为试点，启动了农村土地承包经营权确权登记颁证整县（市）推进国家级试点工作。成立全省首家城乡产权交易服务中心，组建全州首家以土地承包经营权入股的农民自办企业——羊街乡黑泥地农业开发股份有限公司，探索宅基地使用权跨村组有偿使用和流转。示范区各县市结合户籍制度改革，推进农村土地和集体经济确权，允许农民“权随人走”，助推农业转移人口城镇化和农村土地经营权流转，促进了土地适度规模经营，示范区内现已形成连片成带上万亩的产业基地15个。

　　同时，改革农村金融制度，推进“资本聚合”。在全省率先开办了首笔农村土地承包权经营权质押贷款、农村房屋抵押贷款、农村小型水利产权抵押贷款、林权抵押贷款、苗木抵押贷款、商标权质押贷款、活体大牲畜抵押贷款、农民专业合作社贷款。成立州、县市水利投资公司和农业投资公司，加大示范区建设项目融资力度。今年以来，仅州级已撬动1.24亿元金融资本支持示范区水利、道路建设和产业发展。

　　2014年，省委、省政府把示范区建设列入全省“三个一百”重点项目；《红河百万亩高原特色农业示范区高效节水灌溉总体规划》通过省级评审，正积极申报国家级高效节水示范项目；开远市列为全国农村土地承包经营权登记试点，并已完成各类信息录入工作……各项试点示范都以示范区为基本单元，所有项目资金都整合到示范区这个大平台，为示范区建设提供了有力支撑。