昆明确保年内农村贫困人口全面脱贫
农户在寻甸县羊街镇甸心村的食用菌种植公司上班。记者刘凯达摄
2017年10月10日，寻甸县塘子街道山后村的苗族群众在小海新村里载歌载舞欢庆乔迁新居。新华社
党的十八大以来，昆明市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府脱贫攻坚重要决策部署，坚持把扶贫开发作为发展头等大事和第一民生工程，摆在经济社会发展的重要位置，举全市之力，坚决打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚成为各级党委、政府的思想共识和行动自觉，精准扶贫精准脱贫深入人心。
在此次省两会上，省人大代表、省政协委员在认真审议讨论政府工作报告的同时，还高度关注昆明脱贫攻坚工作情况，聚焦“昆明确保年内现行标准下农村贫困人口全面脱贫，贫困县全部摘帽”，纷纷建言献策。
抓住重点 补齐弱项短板
为全省打赢脱贫攻坚战作出示范
在刚刚过去的2017年，昆明着眼全面小康、狠抓脱贫攻坚，精准扶贫精准脱贫的成效逐步显现。成立脱贫攻坚指挥部，构建“1+13”指挥体系，投入各类扶贫资金113.8亿元，围绕“两不愁、三保障”目标，推进精准扶贫精准脱贫。统计数据显示，昆明全年脱贫8.1万人，128个贫困村出列，贫困发生率降至5.26%以下。
“昆明作为云南的省会，当好全省经济社会发展的排头兵和火车头，是我们义不容辞、责无旁贷的政治使命。”程连元代表在分组审议时明确提出，要进一步增强责任感和使命感，切实把全市广大干部群众的思想和认识统一到省委、省政府的决策部署上来，抓住工作重点、补齐短板弱项，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
程连元代表表示，昆明将继续着力打好精准脱贫攻坚战，切实提高脱贫质量，确保年内现行标准下农村贫困人口全面脱贫，贫困县全部摘帽，在全省率先全面建成小康社会，为全省打赢脱贫攻坚战作出示范、当好榜样。
加强基层党建工作
促进脱贫攻坚更精准
党的基层组织是精准脱贫的组织者、推动者和实践者。脱贫攻坚决策在上级，实施在基层，关键在村级。
何晓光委员说：“脱贫攻坚‘坚’在哪里、‘难’在何处，村两委都清楚；发展产业哪样项目最对路，怎样抓实才有效，村干部都明白；‘坚’要如何攻，‘难’要怎样克，村两委同样有本账。”何晓光委员建议，昆明要继续加强贫困村组织建设特别是两委班子建设。
李才永委员建议要多渠道解决村级组织的现实问题。“一是以村为单位建立后备干部库，持续选能人、用强人、育新人，拓宽选人用人渠道；二是结合村办人才资源禀赋和党员群众意愿，有意识地通过就地培养、乡镇下派、异地交流等形式，全方位、多渠道选强配齐书记、主任；三是加大资金投入，提高村两委干部经济待遇；四是支持和鼓励村级组织创办集体经济，利用村党支部、村委会的组织优势，围绕本村的优势产业，成立合作社，组织开展生产经营活动，增加集体收益，增强解决自身问题的能力；五是本着加强支部领导、完善村民自治、促进精准脱贫的原则，旗帜鲜明地坚持党支部领导下的村委会工作制度，消除思想隔阂，营造力往一处使、劲往一处发的工作干劲，着力解决力量内耗的问题。”
刘康宁委员则建议，要多举措提高村级组织的服务意识。“可以以便民服务大厅、党群服务中心等服务窗口为切入点，沉下身心，贴近群众，了解群众意愿诉求，解决群众困难问题，努力营造贴心服务、热心帮助、诚心办事的村级服务组织。”
大力推动教育扶贫
为彻底拔除“穷根”提供内生动力
“扶贫要先扶智，只有依靠教育才能彻底拔除穷根。”鲁开红代表说，近年来，经过昆明全市上下开展的扶贫攻坚工作，山区农村校园标准化建设的成效有目共睹。
但是，教育扶贫不仅仅是改善农村和贫困山区的教育硬件设施，更重要的是彻底改变人的思想，激发贫困群众靠发展脱贫的内生动力。作为一名农村学校的校长，孔德勤代表说，农村学校要得到真正的发展，教育等有关部门还需要有相应的激励机制，积极鼓励城区的名师、名校长到农村学校交流任教，带动农村地区学校发展和促进农村教学水平提升，同时也应为农村教师提供到城区学校交流学习和提升的机会。
“摆脱贫困需要智力支持，教育尤为重要。”刘寒雁委员建议，利用人才科技优势开展以科普和实用技术传授为重点的教育培训，通过建立科普站和实用技术志愿服务站等方式募集志愿服务队员，开展培训和技术服务，提高贫困群众的综合素质和发展潜能；开展以关键技术和实用技术为重点的科技创新，调集人才着力解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题，加快先进适用技术在贫困地区的推广应用；整合资源，推进贫困地区基层农技推广体系建设，促进新型产业的建设与发展。
发展“绿色产业”
将精准脱贫和乡村振兴有机结合
在脱贫攻坚战中，昆明该如何实现生态保护和精准脱贫双赢？就这个问题，代表委员们纷纷建言献策。
“要把生态优势科学地变为资源优势，促进经济社会发展。在这个过程中，重点是要守住绿色，发展高原特色产业、旅游业、生物医药和大健康产业等。”高筱芳代表认为，政府顶层设计方面要更加科学，通过政策引导，因地制宜，融合发展“绿色产业”。
段昌群委员建议，要把精准脱贫和乡村振兴有机结合起来，巩固脱贫效果，防止返贫。在杨昆委员看来，在不破坏生态环境的前提下进行适度开发，进行有一定经济规模的建设，通过旅游业、特色农产品的开发，一样可以带动贫困户增收致富，最终达到脱贫目的。同时，可以通过电商平台打通农村商贸流通渠道，增加产品销售种类和规模，实现增收。（昆明日报 首席记者贾献培 记者李双双 杜仲莹）