昆明：确保“六个不滑坡” 推进“六个持续提升”

近日，昆明市创建全国文明城市工作总指挥部办公室印发了《关于进一步深化全国文明城市创建工作确保“六个不滑坡” 推进“六个持续提升”的工作方案》。昆明将以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以文明创建常态化和城乡联动一体化为重点，着力解决突出问题和薄弱环节，确保居民小区、背街小巷、城市道路、农贸市场、校园周边、重点区域卫生环境和社会秩序“六个不滑坡”，推进小区微改造、小区社会治理、城市景观形象、城市文明交通、数字化城市管理、未成年人思想道德建设工作“六个持续提升”，推动创建工作常态长效。

确保“六个不滑坡”

确保居民小区卫生环境和社会秩序“不滑坡”：加强小区内部环境卫生的清扫保洁，着力解决小区居民反映强烈的物业管理、环境卫生、违章搭建等问题，不断提升小区卫生环境、治安环境、绿化环境、人文环境。组织开展小区生活环境提升行动，引导小区居民增强文明意识，强化卫生观念。

确保背街小巷卫生环境和社会秩序“不滑坡”：按照属地管理的原则，进一步加大综合整治力度，健全完善区、街道、社区“门前三包”责任制落实监督机制、联合执法机制和检查考核制度。持续开展背街小巷环境卫生和社会秩序综合整治，加强对沿街绿化、人行道等市政设施的巡查、维护，无占道摆摊经营、无杂物乱堆放、无违章乱停车、无小广告乱张贴现象，共享单车管理规范，环境卫生干净整洁。

确保城市道路卫生环境和社会秩序“不滑坡”：加大道路清扫保洁力度，加强环卫设施清掏清洗，加强道路交通隔离栏（护栏）清洗，加强垃圾清运。加强对各类城市家具以及主、次干道市政设施的管养维护，积极劝导公共场所吸烟、随地吐痰、乱扔垃圾等不文明现象。

确保农贸市场卫生环境和社会秩序“不滑坡”：建立管理考核机制，健全完善区级、职能部门、街道办事处、社区四级市场包保责任制，严格落实行政部门监管责任和市场开办方职责。按照“十个一”卫生保洁制度和“五要五不要”管理规范，持续开展农贸市场专项整治，对市场及周边的环境卫生、硬件设施进行改造提升。

确保校园周边卫生环境和社会秩序“不滑坡”：在全市中小学各指定一名校领导作为校园周边环境卫生和社会秩序监督员，加大对校园周边的巡查工作力度。持续深入开展校园周边专项整治行动，积极开展学校周边文化市场实地测评监督和整治工作，加大对校园周边整治力度。加强校园周边交通秩序、饮食摊点环境卫生、社会秩序等管理，确保中小学校园周边环境安全。

　　确保重点区域卫生环境和社会秩序“不滑坡”：加强非法小广告专项治理，进一步完善开发小广告管理信息平台。加强非法营运专项治理，重点整治人流量较大的机场、火车站、客运站、商业中心、医院、学校、公交场站及地铁沿线接驳站等周边区域。加强街面秩序专项治理，充分动员整合各方力量和资源，健全完善市容管理联合执法协作机制，形成城市管理工作合力。开展施工工地源头治理及渣土运输专项整治，严厉整治渣土运输违法违规行为，重点整治渣土运输过程中“滴、漏、洒”污染路面和违规乱倒、偷倒建筑垃圾、渣土行为。

　 　推进“六个持续提升”

　　推进小区微改造持续提升：强化居民小区物业管理，建立社区、物管、居民巡查处置机制。加大专项资金投入，针对主城区老旧小区进行微改造，着力解决部分老旧小区车辆乱停乱放、道路破损、楼道照明不亮、路灯不亮、雨污水管网损坏、墙面乱涂乱画、环卫设施破旧、治安管理混乱等问题。加大老旧小区绿化建设。

　　推进社区社会治理持续提升：积极推进区域化党建和社区自治共治，指导更多的居住小区建立居民自治组织。加大社区文化服务设施建设力度，构筑“步行化、一站式、全覆盖”的公共服务圈或生活圈。健全完善社区社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社区社会治安防控体系。促进和规范社会组织发展，加快政府购买服务机制的制度化、常态化。引导居民积极有序参与社会治理，推行社区居民公约，完善小区业主委员会运作机制。

　　推进城市景观形象持续提升：开展城市绿化专项整治，满足市民出行“300米见绿，500米见园”需求。开展城市道路照明及景观照明专项整治，实施城市照明提升工程。开展户外广告专项整治，实行分区域差别化管理。加强河道环境整治，全力推进城区黑臭水体整治工程。开展沿街乞讨整治，严厉打击利用未成年人和残疾人进行乞讨的非法组织。持续推进文明旅游工作，加强景区景点文明规范管理。开展架空线缆整治，对街面的各类箱柜进行规范、维护和清洁。开展建筑物外立面专项整治，对主次干道沿线建筑物、围墙进行整修美化。深入推进“公厕革命”，确保公厕管理和服务达到标准。

　　推进城市文明交通持续提升：全力畅通城市道路、打通城市道路微循环，提升路口通行能力，解决重要交通节点拥堵问题。大力发展城市公共交通，最终形成以轨道交通为骨干、公共汽车为主体、出租车和公共自行车为补充的“四位一体”城市公共交通营运结构。加强对不文明交通行为的管理整治，不断提高市民交通安全意识和文明素养。重点整治交通乱点、堵点，加大对重点路段、重点时段的管控力度。加强城市标示导向系统建设。

　　推进数字化城市管理持续提升：以智慧城管综合运行系统为支撑，整合道路桥梁、垃圾焚烧、河长制、视频监控、滇池治理等信息系统的数据资源，推进信息共用共享，全面、实时展示全市城市管理各项工作开展情况。充分发掘各类城市管理系统的实时运行数据，构建城市部（事）件监控预警平台和指挥调度平台。建立微信公众号、手机App等多种举报投诉方式，及时受理市民反映的各类城市管理问题。全面落实网格化管理主体责任，继续开展案件的巡查上报、核实核查工作。

　　推进未成年人思想道德建设持续提升：充分发挥未成年人思想道德建设工作联席会的综合协调作用，形成全方位的联动管理工作机制。继续开展“我的中国梦”系列主题教育实践活动，把社会主义核心价值观学习教育作为加强和改进未成年人思想道德建设的第一任务。积极关注农村留守儿童、进城务工人员子女、流浪儿童、孤残儿童等特殊群体，着力打造一批特色工作品牌。强力净化社会文化环境，营造全社会关爱未成年人健康成长的良好氛围。

　　昆明日报记者孙潇