确保人民群众舌尖上的安全

确保人民群众舌尖上的安全

--学习习近平总书记系列重要讲话心得体会

食品许可处  李鸣

党的十八大以来，习近平总书记站在全局的战略高度，围绕我国改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的一系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，提出了许多治国理政的新思想、新观点和新论断，体现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略，显示了对党情、国情的深刻把握，体现了时代性、规律性、创新性的有机统一，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，丰富了马克思主义的理论体系。在此我结合自己食品安全监管工作的实际，谈几点学习体会与思考。

　　一、充分认识学习习总书记系列重要讲话对于食品安全的重要意义

习总书记2013年12月23日《在中央农村工作会议上的讲话》上强调，“ 能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验，我们党在中国执政，要是连个食品安全都做不好，还长期做不好的话，有人就会提出够不够格的问题。所以，食品安全问题必须引起高度关注，下最大气力抓好。” 习总书记用朴素的语言风格特点，提出了我国食品安全监管工作的重要意义：从政治上讲，是我党执政能力的体现；从实践上讲，是推进民生安全的内在要求；从精神状态上讲，是凝聚党心、提振民心的精神力量。具有很强的针对性和指导性，是今后做好食品安全工作的重要指南。 

二、对食品安全问题要敢于动“硬刀子”

习总书记指出 “食品安全长期做不好执政不够格，食品安全社会关注度高，舆论燃点低，一旦出问题，很容易引起公众恐慌，甚至酿成群体性事件。再加上有的事件被舆论过度炒作，不仅重创一个产业，而且弄得老百姓吃啥都不放心。“三鹿奶粉”事件的负面影响至今还没有消除，老百姓还是谈国产奶粉色变，出国出境四处采购婴幼儿奶粉，弄得一些地方对中国人限购。想到这些事，我心情就很沉重。” 习总书记发表食品安全的重要讲话就是放出了一个重要信号，就是要对食品安全问题一定要严，敢于动 “硬刀子”，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

三、要结合实际创新食品安全工作新思路

习总书记在讲话中提到“ 食品安全，也是‘管’出来的。靠人盯人监管，成本高，效果也不理想，必须完善监管制度，强化监管手段，形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，我们建立食品安全监管协调机制，设立相应管理机构，目的就是要解决多头分管、责任不清、职能交叉等问题。定职能、分地盘相对好办，但真正实现上下左右有效衔接，还要多下气力、多想办法。” 习总书记 可以说一语中的，食品安全范围广，情况复杂，靠人盯等于是“大海里捞针”，全部监管起来是不可能的，只有靠完善的体制、机制和创新手段，才能从根上解决食品的安全保障。

一是结合实际，完善监管机制，推进我省食品安全制度建设。建立健全起符合我省构建大生物、大能源、大制造、大旅游、大服务5个万亿元大产业建设等实际，完善具有云南特色的食品安全监管规章制度保障体系；建立、健全乡、镇以至于今后行政村、社区、街道的食品安全监管所，执法人员分片负责，联系到户，监管责任落实到人的监管体系；完善食品安全监管从机构设置、基础设施建设、经费保障等方面的保障措施。

二是突出重点，高度重视农村食品安全，打牢农村食品安全监管基础。去年的农村工作经历告诉我：我省是农业大省，食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农、牧产品质量抓好。食品安全，首先是“产”出来的，农民群众既是食品的直接创造者，也是食品的最终消费者，要把住种植、养殖环节安全关，切断污染物进入农田的链条，才能提高食品安全监管的成效，才能最直接的保障广大人民群众的饮食安全。

三是运用互联网、无线数字等科技手段，创新科技监管方法。科学技术是第一生产力，也是保障食品安全重要的技术手段，建立食品从出厂之日起都有自己的“身份证”例如二维码、远程监控等技术，杜绝类似有问题产品流向市场，并能及时对涉事生产经营企业进行最为严格的处理；健全风险监测、预警制度，以便有针对性地进行监管，并将监管与风险评估的结果作为食品安全标准、确定检查对象和频次的科学依据。可以帮我们在食品安全监管上少走很多弯路，可以用最少的人，达到最好的监管效果。

四是立足社会共治，延伸监管触角，完善食品安全监管网络。食品安全是重大的民生问题，对食品安全问题，要在加强监管、严厉打击的同时，动员全社会广泛宣传、积极参与，设立举报投诉、检验检测、科技监管、诚信体系、“红黑名单”等监管网络，努力营造人人关心食品安全、人人维护食品安全的良好社会氛围，不断增强公众对食品安全的信心。

五是发挥能动作用，助推产业发展，以食品产业发展推进食品安全。推进食品产业健康发展不仅是经济发展的一个重要方面，也是促进食品安全、社会稳定的一条重要渠道。省委九届八次会议提出要加快培育发展5个万亿元大产业，为我省食品产业发展创造了新机遇。激发食品产业的活力，带来持续增加研发投入，采用更多先进技术、提高效率，将为保障食品安全做出更多贡献，二者相辅相成，互相促进。