云南省安委会召开全体会议研究部署汛期及下半年安全生产工作

8月5日，云南省人民政府董华副省长主持召开省安委会全体会议，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和李克强总理重要批示，以及全国安全生产电视电话会议精神，深入分析当前安全生产形势，研究部署汛期及下半年各重点行业领域安全生产工作。

会议传达学习了习近平总书记在中央政治局常委会第150次会议上的重要讲话、李克强总理重要批示，全国安全生产电视电话会议和省政府常务会议精神，审议了矿山、危险化学品、交通、消防、建筑施工、油气管线、教育、旅游等重点行业领域汛期安全防范工作方案及下半年安全生产工作计划，各有关部门充分发表意见，统一了思想，完善了措施，达成了共识，对全省安全生产工作作出了全面安排部署。

会议指出，今年以来，省委省政府高位推动，各级各部门狠抓落实，安全生产工作取得了明显成效，生产安全事故持续下降，较大事故大幅下降，连续16个月无重大以上事故，连续30个月无重大以上道路交通事故，安全生产形势总体稳定。但是，上半年重点工程及建筑施工领域事故出现较大反弹，以煤矿为典型的重点行业领域安全监管工作暴露出一系列问题令人警醒，当前汛期自然灾害频发，下半年进入生产经营建设旺季，大量“五网”建设项目抓紧施工建设，将给安全生产带来更大的压力，加之经济下行压力大，既影响企业的安全生产投入，又影响领导干部抓安全生产的定力和精力。安全生产形势不容乐观，必须对面临的挑战和存在的问题保持清醒认识，采取针对性措施，认真加以解决。

会议强调，近期习近平总书记和李克强总理的重要讲话和批示，为我们做好当前和今后一个时期安全生产工作进一步指明了方向。各级各部门要切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，站在讲政治、保稳定、促发展高度，深刻领会，入脑入心，切实强化以人为本、生命至上的安全发展理念，切实强化安全生产“红线”意识，决不能以牺牲人的生命为代价去抓发展，决不能心存侥幸抓安全，决不能松懈麻痹抓落实，切实做到守土有责，守土尽责，敢于担当，以坚决的态度、坚决的行动、坚决的措施，全面落实好党中央、国务院和省委、省政府的安全生产决策部署，坚决守住安全底线。

会议要求，各级各部门要振奋精神、恪尽职守，全力抓好汛期安全防范和下半年安全生产各项工作。 一是 要严格落实省委第142次常委会议决定，加强统筹协调，整合各方力量，创新机制方法，全力实施好矿山提升改造和转型升级、危险化学品企业整治搬迁和涉氨制冷企业隐患治理、县乡公路生命安全防护、安全生产应急能力保障、基层安全监管执法能力提升“五项重点工程”。 二是 要突出汛期安全防范，扎实开展其他重点行业领域专项整治。安监部门要强化对危化品生产、储存重点场所的安全管控，抓好烟花爆竹生产旺季安全监管，继续深化粉尘防爆、冶金煤气、有限空间等专项治理；公安交警部门要加强对“两客一危一微”等重点车辆的安全管控，大力推广保山农村交通安全“六员”职责和临沧公路交叉口“五小工程”建设经验，加强公安交管信息化建设和道路交通安全宣传教育工作；公安消防部门要紧盯高层地下建筑、人员密集场所、文物古建筑等重点单位，重点整治重大和区域性火灾隐患；住建部门要深化重点建设项目安全督查，加强对建筑工地、危旧房屋、渣土垃圾受纳场的检查，加强城市公共设施监测监控；水利部门要紧盯水库、江河、山洪、城市四个重点，加强巡查，落实预防、预警和紧急避险机制；能源部门要积极与安监部门协同配合，年底前务必全面完成所有已查明的516项油气管道隐患的整改任务；教育部门要全面排查整治校车、校舍安全隐患，坚决杜绝校车安全事故和因校舍倒塌、洪水、泥石流等自然灾害造成人员伤亡事件；旅游部门要加强对景区风险区域和设施项目的排查监测，对存在洪水、泥石流、滑坡危险的及时封闭，停止运营；煤炭工业部门要加强对恢复生产建设矿井、停产整顿煤矿、退出产能煤矿的监管，严格落实专盯措施，严防违法违规生产建设。各地、各有关部门要认真开展汛期安全“回头看”、再检查，强化暑期、年底等重点时段以及国庆、中秋等重大节假日的安全监管，防止“认不清、想不到、管不到”的问题发生。要严格落实领导干部24小时到岗带班和重点部位24小时巡查制度，强化事故信息报送和发布机制，积极引导社会舆论。 三是 要充分发挥各级安委办的综合协调职责，积极谋划，主动作为，建立完善联防联动机制，全方位强化安全生产综合监管工作。立足实际，针对问题，努力探索创新有效的监管机制和方法推进工作。 四是 要全力推动监管机制的创新突破。大力推行并不断完善“1+3+5”安全生产大检查长效机制，加大政府购买专家服务的力度，形成专家查隐患、企业抓整改、部门严执法、政府抓督办的良性机制。严格落实稳增长保安全督查制度，由省安监局选派骨干力量分别充实到8个稳增长工作组定期开展督查，及时发现问题、提出建议、促进整改、推动工作。积极构建危险行业准入把关机制、风险分级管控机制和淘汰退出机制，守住源头关口，控增量，去存量，保安全。