石林:打造全国民族团结进步标兵和国际知名旅游胜地
25.01.2016 10:42
本文来源: 中小企业
“十三五”时期，石林将以科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照省委九届十二次全会、市委十届七次全会和县委十一届八次全会的安排部署，以“四个全面”统领经济社会发展，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入实施“33553”发展战略，大力推进转型、扩城、种树、育人、修路、富民六项重点工作，与全市同步率先实现全面小康，努力把石林打造成为全国民族团结进步标兵和国际知名旅游胜地。
“十三五”是石林县经济社会发展至关重要的五年，是全面建成小康社会的决胜期。石林将充分发挥自身优势，主动融入和服务国家、省、市发展战略，积极应对各种挑战，推进改革创新、狠抓作风建设、强化执行落实，把改革开放和现代化建设事业向前推进。
“十三五”时期，石林县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增9%左右，地方一般公共预算收入年均增6%以上，规模以上固定资产投资累计完成300亿元以上，社会消费品零售总额年均增12%以上，城乡居民收入年均分别增8%、10%以上，经济结构调整为25:28:47，努力建成富强石林、文化石林、生态石林、创新石林、和谐石林。
为绘好今后五年美丽的发展蓝图，石林将突出做好以下十个方面的工作。
加快旅游转型 树立云南旅游标杆
围绕“一心四片八寨一环”，健全“吃、住、行、游、购、娱”六要素，全面推进全域旅游融合发展。巩固提升观光旅游，建成石林景区南大门，配套长湖康体休闲设施，完成乃古石林、大叠水景区改造提升，开发建设圭山森林公园，构建旅游景区新格局。大力发展乡村旅游，打造糯黑、蓑衣山、清水塘等乡村旅游新亮点。创新发展文化旅游、节庆旅游，办好火把节、情歌节等活动，打造阿诗玛文化演艺中心，促成一批精品文化主题项目，促进文旅融合。强化旅游宣传营销，推进智慧旅游建设，拓展“互联网+”、微营销等平台，扩大客源市场。到2020年，景区接待游客突破500万人次，直接收入突破10亿元，创建为国家全域旅游示范县。
聚力园区开发 提高工业发展水平
优化园区基础配套，建成科技创业孵化中心，引进和培育一批支撑性产业示范项目，打造特色工业园区。改造提升煤炭、石材、农特产品加工等传统产业，巩固存量、提升质量。积极培育新能源、芳香生物、旅游商品等新兴产业，探索发展电子信息等产业，大力发展生产性服务业，推进工业与旅游、农业、信息化融合，不断壮大工业经济总量和规模。每年引进投资额5亿元以上工业项目1个，规模以上工业增加值年均增12%以上。
突出高原特色 积极发展现代农业
完善农业基础，建成鱼龙水库、柴石滩水库石林提水灌区等项目。加快台创园开发建设，着力产业培育，强化辐射带动，大力发展创意、观光、休闲和养生体验农业，促进农旅融合，打造现代生态农业示范园区。积极发展多样性农业，稳步发展粮、烟、畜等基础产业，继续推进蔬菜、枇杷、花卉、苗木、人参果“五个一万亩”示范基地建设，促进农业集约化、规模化、品牌化经营，实现农业增加值年均增7%以上。加强创新驱动 深入推进各项改革
继续推进园区管理体制改革，依托园区平台，加强与院校（所）合作，建立科研中心，打造创新、创业示范基地。深化财税金融体制改革，促进社会资本与政府合作，鼓励社会资本参与公共建设。深化农村产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权颁证。加快生态文明体制改革，探索建立矿区生态环境修复机制。强化教育、医疗卫生、科技文化领域改革，提升公共服务能力。创新社会管理体制，提高社会治理水平。
扩大对外开放 增强经济发展活力
主动服务和融入国家、省、市发展战略，强化交通区位优势，加快石林与周边区域的通道和环线建设，打造对外经济廊道。加快园区产业基地建设，着力将三大园区打造为滇台合作示范区、生态工业集聚区、文化旅游承载区，积极申报石林旅游购物保税区。加强文化旅游交流合作，与红河、文山、曲靖合力打造滇东、滇南旅游线。积极申办各类节庆、会展、论坛等活动，打造石林会展品牌。转变招商方式，提升引资质量，鼓励本地企业积极“走出去”开展经贸合作。
统筹城乡建设 加快推进新型城镇化
按照提升品质、强化功能、服务旅游的要求，优化城镇发展格局，构建“一主两辅四区五廊”城市布局。依托交通、生态、文化等优势，着力打造特色集镇。依托产业、资源、人文等优势，着力建设美丽乡村。注重文化的保护、传承和挖掘，实施鹿阜古镇建设，着力打造特色文化街区、民族文化示范区。坚持“五大统筹”，大力推进五网建设，完成云桂高铁、南昆铁路辅线等铁路网建设。推进泸西至呈贡高速公路等外通道以及大叠水、长湖旅游专线等内环线建设，做好高铁经济的承接。积极推进石林通用机场建设，实施长水机场至石林快线建设，构建铁路、公路、航空立体交通网络。
加强生态建设 打造生态文明新示范
坚定不移地实施生态美县建设，推进以河道、坝塘、水库、农村居民点、产煤区、采矿区等为重点的县域生态环境综合整治。大力开展城乡园林绿化，深入实施植树造林、退耕还林、石漠化治理、公益林保护工程，全县森林覆盖率保持在48%以上。持续推进大气、水污染综合防治和土壤污染综合治理，严格控制主要污染物排放总量，环境空气质量持续保持优良，促进低碳循环发展。
着力民生改善 社会事业再上新台阶
坚持新增财力向民生领域倾斜，完善就业援助制度，进一步规范低保等救助制度，提高社会服务水平。完成棚户区改造，加快保障性住房建设，逐步解决中低收入群体住房困难问题。扩大学前教育规模、均衡发展义务教育、普及高中阶段教育、加快发展职业教育，全面提升教育质量。加快县级公立医院综合改革，持续开展爱国卫生运动，强化人口计生工作，提高人民群众健康水平。加大文艺精品创作力度，落实文物修缮保护工作，构建现代公共文化服务体系。完善全民健身服务体系，实施民族体育场改造和文体中心场馆建设，承办好市六运会。
强化扶贫攻坚 建设民族团结示范区
突出区域开发和精准扶贫两大重点，整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三大资源，围绕脱贫、摘帽、增收目标，实施基础设施建设、乡村旅游带动等九大工程，形成政府推动、群众主体、市场带动、社会参与的扶贫开发新格局，到2017年基本消除绝对贫困，2020年实现边缘贫困人口脱贫。加强少数民族地区基础设施建设，积极开展民族团结示范村创建，建成一批民族特色旅游村寨，全面建成民族团结进步边疆繁荣稳定示范县。
推进依法治县 构建平安和谐新彝乡
深入开展“七五”普法，不断增强全民法治意识。着力解决和预防征地拆迁、劳资纠纷、农村“三资”管理等人民群众普遍关心的社会问题。开展打黑除恶、反恐处突、禁毒防艾等专项行动，构建更加平稳和谐的社会环境。整顿规范市场秩序，完善安全生产和食品药品监督管理体系，进一步提升公共安全保障水平。深入推进廉政建设，依法强化对权力运行的制约和监督，完善公共资源交易服务监管体系，加强社会信用体系建设，努力做到政府公信、企业守信、公民互信。
千里之行，始于足下。如果说，“十三五”是一张试卷，那么，2016年就是奋笔答卷的第一年，如何做好开篇之题？石林县政府工作报告指出，2016年石林经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增8.5%以上，地方一般公共预算收入增6%以上，规模以上固定资产投资70亿元以上，社会消费品零售总额增10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增8.5%和10%以上。
为实现2016年全县经济社会发展目标，石林将做好以下9项重点工作：以强招商拉投资，强消费扩内需，强创新抓保障为抓手，保持经济稳定增长；培育壮大基础产业，包括加快旅游转型升级，壮大工业实体经济，做精高原特色农业等内容；完善城市基础，提升城市品质，加快旅游城市建设；扎实推进扶贫攻坚，全面加强乡镇工作，全力实施“九个一”工程。即建设“一个集镇”，建好“一个村子”，新修“一条道路”，保护“一塘清水”，种好“一片林子”，流转“一片土地”，培育“一户企业”，打造“一个品牌”，管好“一个院子”；深入推进城乡园林绿化，全面提升环境治理能力，持续推进生态建设；深入推进重点改革；推进教育提质创强，促进文体事业发展，优化卫生计生服务，全面加强社会建设；着力改善民生民享，着力提高民生保障，着力加强社会治理；努力加强政府自身建设。 来源：昆明日报
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