云南九部门联合督查旅游市场 问题突出的A级旅游景区或被摘牌

　　从日前举行的全省旅游市场整治工作督查调研准备会上获悉，云南省旅发委牵头，联合云南省公安厅、省工商局、省商务厅、省住建厅、省质量技术监督局、省人社厅等九部门对昆明、红河州、丽江市、迪庆州等11州市督查调研。

　　对照A级景区环境整治、管理服务质量、景区功能完善、旅游秩序、旅游安全等进行重点督查，对问题突出的A级旅游景区予以摘牌。一旦发现扰乱旅游市场秩序行为，将立案开展调查并进行相应的处罚，尤其是旅行社存在严重违法违规的将直接取消其经营资质。

　 　取消违法违规旅行社经营资质

　　本次督查内容包括国家部委及云南省政府、省旅游产业领导小组等部门有关文件的贯彻执行情况和旅游市场整治工作开展情况。

　　其中，旅游市场整治工作开展情况的督查围绕各州市旅游市场综合监管机制建立情况、组织开展旅游市场联动执法开展情况和各职能部门开展旅游市场日常检查情况；各州市对旅游市场不合理低价、强迫消费、虚假宣传、非法经营等突出问题等整治情况及成效；对旅游纪念品市场，特别是玉器银器市场对检查和整治情况；推进导游归属管理和导游公司体制改革情况，旅行社与聘用导游签订劳动合同、办理社会保险、建立导游薪酬机制、保障导游合法权益保障的情况；各州市相关职能部门查处旅游市场违法违规案件情况，对影响较大的违法违规案件处置情况等五方面展开。

　　各督查调研组采取听取汇报、查看工作痕迹材料和查处违法违规案件卷宗、实地检查等方式进行，重在督查调研各州市旅游市场属地监管责任以及各州市各相关部门监管责任落实情况，全面盘点今年以来各州市旅游市场整治工作开展情况及成效。同时围绕调研内容，广泛听取各州市的意见建议。各督查调研组工作结束后形成督查调研报告。

　　省旅发委巡视员徐光佑说，要吸取丽江景区被严重警告的教训，对照A级景区环境整治、管理服务质量、景区功能完善、旅游秩序、旅游安全等进行重点督查，对问题突出的A级旅游景区予以摘牌。对督查中发现的违法违规经营行为予以查处，情节严重的，坚决取消经营资质。

　　 重点调研“旅游购物一天一店”

　　工作组要重点调研如何推行“一团一车一社一导”及如何推行“旅游购物一天一店”；如何执行导游人员签订劳动合同方可上岗；如何进一步深入推行导游管理体制改革，推进导游归属管理，理顺导游劳动关系，建立科学的导游薪酬机制，维护好导游的合法权益；何采取计分管理办法，建立旅游企业和从业人员的建立旅游企业和从业人员市场退出机制。

　　同时，调研如何建立和完善统一受理、横向联动、纵向协作、一站式服务的旅游投诉受理工作机制，对旅游投诉实行统一受理，并按照职能职责进行转办、分办和督办；如何组建全省警察队伍；如何推进旅游企业跨界融合发展，发挥旅游龙头企业对产业发展的拉动作用、规范旅游市场秩序和提升旅游服务质量引领作用等问题。

　　徐光佑说，此次督查调研等任务是检查全省各地对旅游市场整治工作部署的落实情况及旅游市场整治工作开展情况，总结旅游市场整治工作的成效和不足。

　　他要求各州市认真开展旅游市场整治工作开展情况的自检自查，结合此次督查和调研的重点形成自检自查报告。自检自查报告要包括各地旅游市场整治工作开展情况、旅游市场违法违规案件查处情况、整治工作成效，当前旅游市场存在的主要问题，下一步工作打算及针对此次调研重点内容的意见建议。受检州市将自查报告及工作成效汇总表报督查调研组。

      昆明日报 记者李思凡报道