加快互联互通 破除发展瓶颈 ——着力建设“五网”推动云南开发开放

      云南优势在区位、出路在开放。过去，受制于交通、能源、通讯等基础设施建设的滞后，云南独有的“面向三亚，肩挑两洋，通江达海”的区位优势未能充分释放。“从某种程度上说，交通、能源、通讯这些基础设施建设，决定了云南对南亚东南亚及印度洋地区的实际开放水平。”省发改委主任王喜良说，加快云南与周边国家和周边省份的互联互通，是云南建设面向南亚东南亚辐射中心、进一步凸显我省在国家战略中的交汇支点地位的关键所在。

        为此，我省把路网、航空网、能源网、水网、互联网5大基础网络建设视作服务国家开放战略，推动云南发展和开放的基础支撑，今年力争在基础设施上完成1130亿元以上，大力提升与周边地区和国家的互联互通水平。

        “五网”建设目标明确，即积极融入“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊等重大战略规划建设，围绕一个“通”字，打造重要辐射节点。

        路网——通江达海。为实现这一目标，云南加快了“七入省、四出境”公路网络全面高等级化进程和  “八入滇、四出境”的铁路通道建设。截至2014年，全省公路通车里程达到23万公里，全省综合交通网平均密度达到60.1公里/百平方公里（不含民航航线里程），但要满足我省建设面向南亚东南亚辐射中心的需要，必须啃下“横断山、路难行”这块硬骨头。2013年5月，我省启动了综合交通基础设施建设3年攻坚战。省交通运输厅厅长刘一平介绍，通过3年攻坚，我省今年高速公路实现通车里程将达4000公里，5年后全省高速公路通车里程将达到8000公里。今年我省还将推进实施G320、G213及S220、S222的部分路段改造项目，提升公路到出海口的运营能力和水平。铁路建设方面，去年全省铁路发送旅客3448.4万人次，货物发送量达到5793.3万吨，铁路运营里程2769公里，电气化铁路占比60.2%。省铁建办方面表示，今年全省争取尽快完成玉磨铁路等4个项目前期工作，加快推进渝昆铁路、南昆铁路扩能项目等前期工作，力争全省铁路建成里程达到3000公里。

        航空网——国际化广覆盖。从“大”到“强”，经过多年建设积累，云南航空事业正完成一次华丽的蜕变。目前全省拥有12个民用机场，机场密度达到每万平方公里0.3个，为全国平均水平的1.7倍，国内通航城市101个，国际通航城市35个，港澳台地区通航城市5个，2014年昆明至巴黎航线的开通实现了我省洲际航线零的突破。“今年力争机场建设完成投资31亿元。”省民航局负责人介绍，2015年将加快推进泸沽湖机场、沧源机场、澜沧机场等项目建设，围绕昆明长水国际机场拓展和完善3级航线网络，稳步推进国际航线开辟，“我们有序开辟印度新德里、印度尼西亚雅加达等未通航首都和重点旅游城市航线，今年力争至少开通1条洲际航线。”

        能源网——跨区域内强外联。一直以来，水电大省云南就在努力提升西电东送能力和云南外送能力，强化与国内东南沿海发达城市和周边国家的电力合作。截至2014年，我省累计电力装机7257万千瓦，可再生能源装机接近80%，国家清洁能源基地正在形成。云南电网公司董事长陈允鹏介绍，仅去年云南就向越南送电19.76亿千瓦时，向老挝送电2.21亿千瓦时，向缅甸送电0.37亿千瓦时，而全省西电东送电量比上一年增长了43%，达到1013亿千瓦时。目前，随着中缅原油管道、云南“三干一支”成品油管道建设进入收尾；全省天然气支线管道建设全面推进，云南将初步形成电、气、油、煤组成的全能源网。

        互联网——共享高效。2007年，中国第4个国际通信出口局——昆明区域性国际通信交换中心（下称昆明国际局）建成，主要疏通与泰国、老挝、缅甸、越南、柬埔寨之间的国际语音业务。随着云南在国家开放格局中地位的不断明确，今年1月，工信部组织的专家评审团一致同意昆明国际局新增与印度、斯里兰卡、孟加拉国之间的国际语音业务；同意昆明国际局开展中国电信与东南亚5国及印度、斯里兰卡、孟加拉国之间的数据专线业务；同意在昆明国际局设置国际互联网转接点。我省3家基础电信运营企业也开通多条面向东南亚地区的国际光缆。省通信管理局信息通信发展处处长普晓侠认为，随着成昆、南昆等省际干线光缆以及中老、中缅等陆路光缆陆续建成，我省已经拥有多条出省光缆通道以及国际光缆线路，云南信息通信行业已具备进一步向外拓展的坚实基础。

        水网——安全可靠。经过多年持续干旱考验，云南更深刻地体会到“兴水强滇”四字的分量，提出用水源工程网、城市供水网、污水处理网为全省发展织就一张安全可靠的水保障网。今年，全省确保完成水利投资300亿元以上，大力推进7件重大水利项目建设前期工作，争取新开工40件水源工程，加快滇中引水前期工作，建设50万件以“爱心水窖”为重点的山区“五小水利”工程……在冬春水利建设的黄金施工期，一系列工作正热火朝天地开展。

        “基础设施建设既是我省经济发展的动脉、区域经济合作的基础，更是稳增长、利当前、促长远的强劲动力。”去年底省委经济工作会议发出的这一声音，如今已通过不断加强、强力推进的“五网”建设得到有力的回应。