我省利用外资发展教育工作情况

长期以来，我省通过政府对外窗口部门引入境外资金，大力发展各级各类教育，教育事业取得明显成效。现对工作开展情况总结如下。

      一、我省实施教育外资贷款基本情况

  从70年代末我国实施开放政策至今，教育外资主要来源于四个渠道：国际金融组织（世界银行、亚洲银行、各类基金会等机构）的贷款和赠款；外国政府的贷款和赠款；外国民间组织的贷款和赠款；境外个人的捐赠（如邵逸夫、李嘉诚等）。

70年代末80年代初，中国恢复在联合国、世界银行等国际组织的合法地位后，这些国际组织的高层官员相继访华，开始与中国政府商讨投资与合作的事宜。我国政府为了加快教育事业发展，开始引入外资用于教育事业。

1984年世界银行贷款2.1亿美元，实施广播电视大学及短期职业大学项目，云南作为受益省份之一，第一次开始利用外资发展云南教育事业。随后，世界银行，联合国儿基会和教科文组织，意大利政府，加拿大政府，日本政府，以及邵逸夫等一批国内外人士相继资助云南教育发展。至2015年，通过国家对外窗口部门引入境外资金，云南从世界金融机构、联合国和外国政府引入金额达30万美元以上的项目32个。其中，世界银行贷款项目10个，联合国赠款项目2个，外国政府贷款项目7个，外国政府赠款项目4个，港澳个人赠款项目9个。共有 16所普通高校，9所职业院校、10所中专、近 94个县（包括73个国家级贫困县）及１个印刷厂受益。共有10余万名干部、 300多万师生和群众参与了项目建设，覆盖人口达1800多万。

二、实施的主要项目及工作成效

      1984年，为增强短期职业大学培养能力，提高教学质量与管理水平，加强远距离教学辅导手段，世界银行投资电大/短大建设项目，总投资590万元人民币，云南广播电视大学受益。

1985年，联合国儿基会赠款幼师培养项目，总投资428万元人民币，昆明市幼师、昆明师范学校、大理师范学校受益。

1986年，意大利政府赠款云南工学院实验中心建设项目，总投资2360万元人民币。

1986年，为帮助地方大学扩大办学规模，提高院校教学质量和地方政府教育行政部门管理能力，世界银行投资地方大学建设项目，总投资5120万元人民币，云南大学与云南师范大学受益。

1986年，加拿大政府赠款云南师大计算中心建设项目，总投资1180万元人民币。

1986年，联合国教科文组织赠款云南师大外语培训中心加强建设项目，总投资1663万元人民币。

1988年，为提高初中在职教师培训质量和效率，扩大培训规模，加强各级教育行政部门对教师培养的管理，世界银行投资中学师资培养项目，总投资2005万元人民币，云南教育学院与曲靖教育学院受益。

1989年，为更新中小学教材内容，促进音像辅助教材的开发，改进图书馆设施，增加研究和编写教材用参考书籍，引进现代化教材编写、排版、印刷和出版方面的和手段，对出版和印刷专业人员进行培训，提高出版和印刷业务水平，世界银行投资教材印刷项目，总投资1873万元人民币，省新闻出版局受益。

1992-1998年，为推进普及小学义务教育，适当发展初中义务教育，促进项目省高校调整合并和联合办学，建立省县二级教育管理信息系统，提高教育管理部门教育决策和管理水平，世界银行投资第一个贫困省基础教育发展项目，总投资42219万元人民币，云南省20个国贫县及三所高校受益。

1995-2002年，为改善办学条件，提高入学率、巩固率，提高教学水平，加快普及九年教育，从而帮助项目区减轻贫困程度，最终消除绝对贫困，世界银行投资西南扶贫建设项目，教育分项目总投资8325万元人民币，云南省10个国贫县受益。

1995-2001年，为改善项目县办学条件，为所有适龄儿童，特别是女童和少数民族儿童提供就学机会，杜绝新文盲的产生，提高人口文化素质，提高师资水平和教育质量，改进教育管理，加快义务教育步伐，世界银行投资第四个贫困省基础教育发展项目，总投资30191万元人民币，云南省21个国贫县及六所师范受益。

2001-2005年，为缩小内陆省份与沿海地区的高等教育发展差距，改善办学条件，促进人员交流与高层次人才培养，日本政府投资云南高等教育发展项目建设项目，总投资36184万元人民币，云南11所高校受益。

2003-2009年，世界银行投资西部地区基础教育发展项目，总投资33548万元人民币，云南省31个国贫县及省贫县受益。

2005-2010年，为确保最贫困人口通过持续有效参与项目建设，提高项目县最贫困农村人口的生计保障水平，从而帮助项目区减轻贫困，世界银行投资贫困社区建设项目，教育分项目总投资3553万元人民币，云南省6个国贫县受益。

1986－2005年，为帮助大陆教育事业发展与人才培养，香港邵逸夫先后投资云大图书馆建设项目、中小学基础教育发展项目9批次，总投资8832万元人民币。

2006－2011年，中英西南项目，用于观念转变、素质提升、能力发展、制度建设、社会发展等软性建设目标。总投资2700万美元，鲁甸、彝良、镇雄、澜沧、福贡、德钦六县受益。

2010-2013年，文山学院、昆明理工大学、云南国土资源职业学院、楚雄医专、保山中医专分别申请并获得以色列政府贷款2000万美元和德国促进性贷款9000万欧元，以改善高校的办学条件，提升高校教学质量。

2012-2017年，为提高云南项目院校职业教育与培训的整体能力，围绕专业群建设，提升项目院校办学水平，提高职业教育与培训的质量，满足相关行业发展的技能人才需求，服务于云南经济发展。云南省实施世行贷款云南职业教育发展项目，总投资58220万元人民币。云南旅游职业学院、曲靖农业学校、大理市中等职业学校、腾冲县第一职业高级中学、云南技师学院、云南交通技师学院、云南交通职业学院、云南国土资源职业学院、云南林业职业技术学院受益。

2016年省教育厅在省发改委和省财政厅的支持下获得了世界银行5000万美元贷款，用于支持云南学前教育发展。

项目共涉及3所高校（云南师范大学、昆明学院、昭通学院）和7个县（巍山县、漾濞县、洱源县、沾益县、西畴县、巧家县、建水县）。项目向世界银行贷款5000万美元，在昆明市、昭通市、曲靖市、红河州、文山州、大理州6个州（市）新建及改善县示范幼儿园18所。该项目是全国第一个利用世界银行贷款发展学前教育的项目。

长期以来，我省通过政府对外窗口部门引入境外资金，大力发展各级各类教育，教育事业取得明显成效。现对工作开展情况总结如下。

      一、我省实施教育外资贷款基本情况

  从70年代末我国实施开放政策至今，教育外资主要来源于四个渠道：国际金融组织（世界银行、亚洲银行、各类基金会等机构）的贷款和赠款；外国政府的贷款和赠款；外国民间组织的贷款和赠款；境外个人的捐赠（如邵逸夫、李嘉诚等）。

70年代末80年代初，中国恢复在联合国、世界银行等国际组织的合法地位后，这些国际组织的高层官员相继访华，开始与中国政府商讨投资与合作的事宜。我国政府为了加快教育事业发展，开始引入外资用于教育事业。

1984年世界银行贷款2.1亿美元，实施广播电视大学及短期职业大学项目，云南作为受益省份之一，第一次开始利用外资发展云南教育事业。随后，世界银行，联合国儿基会和教科文组织，意大利政府，加拿大政府，日本政府，以及邵逸夫等一批国内外人士相继资助云南教育发展。至2015年，通过国家对外窗口部门引入境外资金，云南从世界金融机构、联合国和外国政府引入金额达30万美元以上的项目32个。其中，世界银行贷款项目10个，联合国赠款项目2个，外国政府贷款项目7个，外国政府赠款项目4个，港澳个人赠款项目9个。共有 16所普通高校，9所职业院校、10所中专、近 94个县（包括73个国家级贫困县）及１个印刷厂受益。共有10余万名干部、 300多万师生和群众参与了项目建设，覆盖人口达1800多万。

二、实施的主要项目及工作成效

      1984年，为增强短期职业大学培养能力，提高教学质量与管理水平，加强远距离教学辅导手段，世界银行投资电大/短大建设项目，总投资590万元人民币，云南广播电视大学受益。

1985年，联合国儿基会赠款幼师培养项目，总投资428万元人民币，昆明市幼师、昆明师范学校、大理师范学校受益。

1986年，意大利政府赠款云南工学院实验中心建设项目，总投资2360万元人民币。

1986年，为帮助地方大学扩大办学规模，提高院校教学质量和地方政府教育行政部门管理能力，世界银行投资地方大学建设项目，总投资5120万元人民币，云南大学与云南师范大学受益。

1986年，加拿大政府赠款云南师大计算中心建设项目，总投资1180万元人民币。

1986年，联合国教科文组织赠款云南师大外语培训中心加强建设项目，总投资1663万元人民币。

1988年，为提高初中在职教师培训质量和效率，扩大培训规模，加强各级教育行政部门对教师培养的管理，世界银行投资中学师资培养项目，总投资2005万元人民币，云南教育学院与曲靖教育学院受益。

1989年，为更新中小学教材内容，促进音像辅助教材的开发，改进图书馆设施，增加研究和编写教材用参考书籍，引进现代化教材编写、排版、印刷和出版方面的和手段，对出版和印刷专业人员进行培训，提高出版和印刷业务水平，世界银行投资教材印刷项目，总投资1873万元人民币，省新闻出版局受益。

1992-1998年，为推进普及小学义务教育，适当发展初中义务教育，促进项目省高校调整合并和联合办学，建立省县二级教育管理信息系统，提高教育管理部门教育决策和管理水平，世界银行投资第一个贫困省基础教育发展项目，总投资42219万元人民币，云南省20个国贫县及三所高校受益。

1995-2002年，为改善办学条件，提高入学率、巩固率，提高教学水平，加快普及九年教育，从而帮助项目区减轻贫困程度，最终消除绝对贫困，世界银行投资西南扶贫建设项目，教育分项目总投资8325万元人民币，云南省10个国贫县受益。

1995-2001年，为改善项目县办学条件，为所有适龄儿童，特别是女童和少数民族儿童提供就学机会，杜绝新文盲的产生，提高人口文化素质，提高师资水平和教育质量，改进教育管理，加快义务教育步伐，世界银行投资第四个贫困省基础教育发展项目，总投资30191万元人民币，云南省21个国贫县及六所师范受益。

2001-2005年，为缩小内陆省份与沿海地区的高等教育发展差距，改善办学条件，促进人员交流与高层次人才培养，日本政府投资云南高等教育发展项目建设项目，总投资36184万元人民币，云南11所高校受益。

2003-2009年，世界银行投资西部地区基础教育发展项目，总投资33548万元人民币，云南省31个国贫县及省贫县受益。

2005-2010年，为确保最贫困人口通过持续有效参与项目建设，提高项目县最贫困农村人口的生计保障水平，从而帮助项目区减轻贫困，世界银行投资贫困社区建设项目，教育分项目总投资3553万元人民币，云南省6个国贫县受益。

1986－2005年，为帮助大陆教育事业发展与人才培养，香港邵逸夫先后投资云大图书馆建设项目、中小学基础教育发展项目9批次，总投资8832万元人民币。

2006－2011年，中英西南项目，用于观念转变、素质提升、能力发展、制度建设、社会发展等软性建设目标。总投资2700万美元，鲁甸、彝良、镇雄、澜沧、福贡、德钦六县受益。

2010-2013年，文山学院、昆明理工大学、云南国土资源职业学院、楚雄医专、保山中医专分别申请并获得以色列政府贷款2000万美元和德国促进性贷款9000万欧元，以改善高校的办学条件，提升高校教学质量。

2012-2017年，为提高云南项目院校职业教育与培训的整体能力，围绕专业群建设，提升项目院校办学水平，提高职业教育与培训的质量，满足相关行业发展的技能人才需求，服务于云南经济发展。云南省实施世行贷款云南职业教育发展项目，总投资58220万元人民币。云南旅游职业学院、曲靖农业学校、大理市中等职业学校、腾冲县第一职业高级中学、云南技师学院、云南交通技师学院、云南交通职业学院、云南国土资源职业学院、云南林业职业技术学院受益。

2016年省教育厅在省发改委和省财政厅的支持下获得了世界银行5000万美元贷款，用于支持云南学前教育发展。

项目共涉及3所高校（云南师范大学、昆明学院、昭通学院）和7个县（巍山县、漾濞县、洱源县、沾益县、西畴县、巧家县、建水县）。项目向世界银行贷款5000万美元，在昆明市、昭通市、曲靖市、红河州、文山州、大理州6个州（市）新建及改善县示范幼儿园18所。该项目是全国第一个利用世界银行贷款发展学前教育的项目。