省人大推进预算联网在线监督工作

2017年12月21日，我省人大预算联网监督系统正式上线运行，标志着省人大对政府全口径预算将进行实时在线监督。

目前，试点的昆明市、红河哈尼族彝族自治州积极推进各项工作，昆明市盘龙区在街道办事处设置预算信息查询终端，方便群众监督；红河州人大常委会已与财政国库支付系统实现联网，为下一步工作奠定了基础。

推进我省预算联网监督是贯彻落实全国人大和省委人大工作会议要求的具体举措，是落实省委深化改革任务的重要工作。通过联网监督，将从过去听汇报、看材料延伸到运用信息化手段、大数据技术，更好地解决监督中信息不对称的问题，逐步实现预算监督由静态向动态、由阶段向全程、由被动向主动的转变，增强人大监督实效，对于推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度具有重要意义。

据了解，该系统设置了审查监督、监测预警、综合分析等6个业务功能区，初步实现了查询、分析、预警和服务功能。系统设置有4个特点：一是体现了全口径监督的要求。包含了政府预算、部门预算、重点专项支出、对下转移支付、三公经费、土地出让收入、税收收入等内容。二是回应了社会的关切。对人民群众和人大代表关心的转移支付下达、政府债务管理、三公经费、重点项目支出进度和资金绩效等情况进行重点监督。三是发挥了分析预警功能。设置了数据分析模型和预警指标参数，对财政收入结构、重点支出规模、政府债务限额等情况进行分析比对和监测预警。四是实现了实时数据传输。在数据内容和传输方式上，省财政厅整合了厅内各个系统的数据信息，通过系统全面实时传送，内容较为丰富，基本做到动态监督。

通过线上实时监督与线下工作监督相结合的方式，可以更好发现预算管理和执行中存在的问题，督促有关部门管好用好财政资金。常委会组成人员建议，对联网监督中发现的问题，要及时反馈给相关部门研究办理，相关部门应当及时进行核对、说明和办理。今后，将进一步完善系统功能，不仅要服务好预算监督，还将为执法检查、听取专项工作报告等其他监督工作提供信息。该系统将向人大代表开放，便于人大代表及时了解相关预算信息，省人大也将不断拓宽社会各界反映意见的渠道，收集各方面的意见建议。

按照规划要求，我省将用3年时间逐步形成横向连接、纵向贯通的预算联网监督网络，到2019年实现省市县三级预算联网监督全覆盖。目前，省级预算联网监督系统已经建成，下一步，将逐步扩大横向联通的范围，与本级政府收入征管、发改、社保、国资和审计等部门实现联网，丰富联网的信息。省人大常委会将按照统一开发、集中部署、分级管理的原则，指导和督促州市和县人大加快推进预算联网监督工作，确保实现3年规划目标任务。