盘龙迎南博全区总动员扮靓春城这扇窗

　　环卫工人在清洗垃圾桶。

金星地铁站周边环境干净整洁。

自动清扫车在北京路上清扫机动车道。

     【开 篇】

    第三届南博会进入倒计时冲刺阶段，以良好精神面貌和工作状态迎接本届盛会举办，成为全市上下一项重中之重的工作。

    南博会作为我国与南亚国家之间唯一国家层面的经贸交流和对话平台，是深化我国与南亚东南亚国家和地区交流合作的重要桥梁，更是云南省、昆明市融入“一带一路”战略的重要抓手。

    党和国家领导人对办好南博会高度重视。今年初，习近平总书记在云南考察工作时，对云南在全国的战略定位作了进一步的明确，要求云南主动服务和融入国家战略，建设成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，并要求办好南博会，使云南成为对外开放的新高地。

    办好南博会，是贯彻落实习近平总书记对云南工作重要指示精神的具体举措，是“亲、诚、惠、容”周边外交理念的具体体现，也是党中央和省委、省政府交给昆明的一项政治任务。

    为助本届南博会举办得更加精彩、更富成效、更有影响力，盘龙区高度重视，切实增强南博会筹备工作的政治意识、大局意识、责任意识。今年以来，盘龙全区上下早动员、早行动，深入开展“城乡清洁工程”，加强交通环境整治，做好绿化提升，以优美的城乡环境、良好的市容市貌迎接南博会的举行及国家卫生城市复审。

    盛会的成功举办并不是一个偶然，这背后凝聚着责任和担当，凝聚着智慧和汗水，凝聚着敬业的坚守和无私奉献。

    为了全面做好市容环境综合整治工作，以干净、整洁、有序的城市形象迎接第3届南博会及国家卫生城市复审，今年，盘龙区动员全区上下，提出“拼搏奋战一百天”的工作目标。

    以“城乡清洁工程”为抓手，加大城乡市容环境整治力度，全面改善和提升市容环境质量。做好全区综合交通工作，全力推项目、促开工，让城市路网更加优化。全面抓整治、促提升，让城市道路更加畅通。全方位抓建设、保平安，让群众出行更加便捷。

    很快，东道主迎接盛会的大手笔、大气魄，将为四海八方宾客掀开昆明这座城市水天相接、交通通达和生态文明之美的面纱。

     明确目标

    奋战100天让城市“换颜”

    根据市委、市政府的安排部署，结合实际，盘龙区制定出台了《盘龙区迎接第3届南博会暨第23届昆交会市容环境综合整治“百日攻坚”工作方案》。

    《方案》明确，盘龙市容环境综合整治开展“百日攻坚”，自2015年3月20日开始至7月30日结束。其中，3月20日至3月31日着力进行再部署、再宣传、再动员，进一步查找突出问题，制订工作方案，细化工作职责；4月1日至7月30日进入集中攻坚，整治突出问题，落实长效措施，全面改善和提升市容环境质量。

    整治重点紧紧围绕清扫保洁不到位、“门前三包”不落实、占道经营屡治屡弹、工地管理不规范、渣土泼洒污染严重、城郊结合部脏乱差突出、车辆乱停乱放、不文明行为屡禁不止等突出问题，下大力实施攻坚整治。

    重点整治区域包括机场、火车站、各客运站周边及沿线道路；各大公园、商业区、步行街、广场及周边；城市主要道路、支次道路及出入城口；出入滇河道；市场及周边，城乡结合部，街道所在地。

    “动员全区上下，拼搏奋战一百天，以‘城乡清洁工程’为抓手，进一步加大城乡市容环境整治力度，继续抓好环境卫生日常保洁，持续整治脏乱差等突出问题，以干净、整洁、有序的城市形象迎接第3届南博会暨第23届昆交会的举办。”盘龙区委、区政府主要负责人要求全区上下统一思想，加强领导，切实掌握国家卫生城市新标准，细化职责，落实到人；要敢于担当、奋力工作，全力保障南博会举办及昆明国家卫生城市复审顺利通过；要严防死守，严格工作纪律。

     明确任务

    各司其职保证清洁质量“100分”

    “群策群力共建魅力城市 同心同德打造清洁家园”，这是盘龙区开展迎南博及国家卫生城市复审迎检工作中的宣传标语，也是盘龙区全区各相关职能部门各司其职、联手做好清洁工作的真实写照。

    工作中，盘龙区各职能部门、各街道、社区严格执行环境卫生管理标准，保证环境卫生清扫保洁质量，做到全面覆盖，不留死角。

    区城管执法局和各街道督促环卫清扫保洁部门加强道路清扫保洁，全区所有街道、破产企业宿舍区、开放式小区、老旧居民区以及城中村、背街小巷道路和近期新增道路等全部纳入了清扫保洁范围，新增清扫保洁盲区面积共计1039313.15平方米，全面实现了全区环卫清扫保洁工作“全覆盖，不留死角”的目标。

    加大“门前三包”专项治理。督促辖区街道全面落实“门前三包”责任制，按照属地管理原则，建立网格责任制，实行定人、定时、定路、定责，建立全方位、全天候、全覆盖的监督、管理、服务体系。1月至4月检查门前三包5507起，查缺补漏，新签、补签“门前三包”责任书1280余家，查处1680家。

    整治占道经营屡治屡弹的乱象。除按照属地管理的原则进行管理外，落实联动执法机制，由区目督办、城管、公安、工商、卫生、交警、街道等相关部门组织联合执法，对影响市容市貌和交通秩序的占道摊点，占用道路进行制作、加工、修理、经营的场所和摊亭，主次干道、过街天桥、立交桥下层道路非法经营、占道经营及各类私搭乱建、违章堆放占压道路等乱象进行集中整治。

    各街道在确保市容整洁有序的基础上，积极开展“引摊入市”工作，挖掘市场潜力，科学规划，合理布局，方便群众生产生活。截至目前，共整治占道经营游商5507起，店外经营7589起。 

    严厉打击违法散发、张贴和喷涂小广告的行为。加大对违法小广告制作、散发窝点的追查力度，打击、取缔制贩窝点，努力从源头上遏制违法小广告泛滥回潮。自3月份开展南博会市容环境综合整治以来，全区共清理小广告34500条，收缴小广告800余份。

    开展车辆乱停乱放专项整治。加大机动车管理力度，从严整治和查处机动车乱停乱放、非法营运以及利用机动车占道经营的行为，切实改善交通通行环境，规范交通秩序。今年以来共劝导查处机动车乱停乱放3万余起，非机动车乱停乱放200余起。

    此外，区委宣传部组织城管、交警等部门，在重要城市道路、广场、车站、商业街区等人流量大的地方，开展联合执法，加大对不文明行为的处罚力度。目前，共查处损害市容环境卫生不文明行为4441起，非机动车驶入机动车道、违反交通信号灯等不文明行为3915起。

     明确责任

    让每个“螺丝钉”都发挥100%能量

    环境卫生工作每天都是从零开始，要保持环境卫生每天达标，需要从上面的责任人到下面的每名清洁人员都有高度的责任心。

    责任明确才能干好工作。为进一步提升城市市容环境卫生质量和管理水平，全面推进盘龙区迎南博及国家卫生城市复审迎检工作，盘龙区专门制定《“城乡清洁工程 清洁城市行动”市容环境卫生管理责任机制》。

    《机制》规定，健全完善市容环境卫生网格化管理责任体系，通过“定区域、定人员、定责任、定任务、定标准”的工作模式，对每个网格内的环境卫生实行全方位、全过程、全覆盖的动态管理。

    根据辖区行政区域划分，发挥盘龙“五级治理”的优势，以街道办事处为依托，以社区（村委会）及各个小单元网络为载体，将全区划分为12张网，每个社区（村委会）为一个大网格，每个社区（村委会）又按道路和公共单位、居民住宅小区等划分为若干个小网格。

    每个小网格内的环境卫生清扫保洁责任人落实到各环卫保洁公司，做到“网中有格，格中有人”。

    盘龙区创建办负责人称：“以网格化管理促进上下联动，形成逐级负责、各尽其责、各司其职，确保市容环境卫生责任细化到人，工作落实到位。制度对网格中的每名责任人都明确责任，让每个‘螺丝钉’都知道自己的职责，尽力发挥最大的能量。”

    为了检查辖区各街道办事处责任田的“清洁度”，区里采取日常联合督查与领导带队重点督查相结合的方式加强督促检查力度。平常，由区委目督办、区创建办、区城管局组成的联合督查组紧盯“数字城管反复立案、领导检查发现问题、媒体曝光”等问题整改落实情况，每周至少要对各街道办事处市容环境卫生进行一次全面检查，每月不少于4次；区主要负责人和分管负责人则采取不定期的方式，带队进行重点督查，每月不少于3次。

    工作目标明确，责任划分清楚，督查检查有力。盘龙正以十足的内动力，迎接盛会的举行。