聚焦盈江地震灾区恢复重建（下） 让每个受灾群众都有奔头

话题

根据省政府的统一规划，盈江地震灾区恢复重建包括民房重建、民生改善、基础设施、防灾减灾和特色产业增收五大工程。群众的安居房有着落了，几大工程如何全面推进，以后的发展有没有新路子，持续增收有没有保障？

声音

“着眼于基层党建、基础设施与公共服务设施建设、群众素质提升等系统工程，为长远发展打牢基础。”“因地制宜发展民族特色旅游、林果经济等优势产业，努力做到一村一产业、一村一品牌。”“要考虑资源环境承载能力，尊重自然、顺应自然。”

打牢基础 抓好基层党建着力提升素质

恢复重建需要统筹处理好当前与长远、生活与生产、安居与乐业的关系。

在民房恢复重建之外，盈江县着眼于基层党建、基础设施与公共服务设施建设、群众素质提升等系统工程，为长远发展打牢基础。

在苏典乡下勐劈村，最显眼的是一排崭新的太阳能路灯。林荫之中，新铺就的硬化路宽敞整洁，与进村之前坑坑洼洼的土路形成鲜明对比。

“路好走了、路灯也亮了，恢复重建让村里的面貌焕然一新。”村支书栋兴强告诉记者，仅村里的道路等基础设施建设就投入了260多万元，整合了财政的“一事一议”、民宗局民族特色项目等资金。

为了能集中力量推进重点工程，各恢复重建点在忠实执行规划的同时，努力增加具体安排上的灵活性。县里各部门积极整合项目、资金，把灾后重建与新农村建设、农村环境整治等相结合，做到教育、卫生、水电、交通等基础设施建设同步推进。通过严格执行项目法人负责制、招投标制、监理制、合同管理制、工程责任承诺制、工程质量终身负责制等六项制度，保证恢复重建这一系统工程的进度、质量，让群众满意。

边境民族村寨有独特的风景。徐徐暖风吹过，房前屋后，党旗、团旗、国旗迎风飘扬。

“村党组织、妇女小组等基层组织在恢复重建中发挥了重要作用。”盈江县委副书记、恢复重建办主任李君川说，基层干部先公后私，把集体的事当成自己的事，充分发挥了“领头羊”的作用。比如下勐劈村的书记、妇女组长，组织群众代表到其他地方学习，不等、不拖、不推，团结带领群众重建家园。

与基层党建相结合，是盈江县推动恢复重建的重要抓手。具体做法是，在灾区全面实施党员素质提升、“红旗飘飘”、“大喇叭”建设工程等，建立针对基层党组织和负责人领导恢复重建工作的奖补机制。

“正是牢固树立基建、党建一起抓的意识，加强对党员的教育、管理，使我们的基层干部能够在关键时刻勇于担当、敢于负责。一大批务实为民、不辞辛劳的基层干部，承担起了上下衔接、积极发动群众的责任，为恢复重建提供了强大动力支持。”县委书记陶继清这样总结。

提升灾区群众的就业能力，当地政府一直在努力。多渠道、多方式、多层次开展宣传培训工作，不仅是将恢复重建的政策讲深讲透，还着力于提高群众科学文化水平、职业技能。实施强基固本工程，重点推进就业和社会保障，教育教学、医疗卫生等基础设施，全面提高灾区人口素质、就业能力，有效减少因病致贫返贫。

凸显优势 努力做到一村一产业一品牌

将恢复重建与产业发展相结合是省政府规划的既定方针，也充分体现在盈江县的具体实践中。当地党委、政府积极引导群众因地制宜发展民族特色旅游、林果经济等优势产业，努力做到一村一产业、一村一品牌。

上勐劈村不远处，一片宽阔的草甸风光旖旎，零星分布的古树造型奇特，夕阳下几匹棕色马儿在悠闲地吃草。当地人给它取了一个美丽的名字——诗密娃底。

依托优美的自然风光和民族特色村寨，盈江县准备将其打造为一个生态观光和民族特色相结合的旅游目的地。头脑活络的上勐劈村民孔兴富在五个月前，借修缮加固之机开了个农家乐，如今已赚了近万元。

对于旅游，盈江是一个尚待开发的热土。如何在恢复重建中积极发展旅游产业？当地党委、政府的考虑是，充分利用大盈江的秀美风光，边境口岸优势和民族文化资源，大力发展观光度假旅游、边境商贸旅游、民俗文化旅游，争取打造出自己的旅游品牌，增强灾区经济社会发展后劲。

在麻竹岭杆村，为了拓展收入来源，当地重点推进景颇族传统织锦产业。三四百平方米的厂房里，摆着新购置的40台织锦机，加上马路侧对面的11台老机子，在乡村间，这样的规模已经不小。