昆明将疏解主城巫家坝等60个老旧商品交易市场

　　主城区商品交易市场疏解工作再启大幕。日前，市政府办公厅印发的《关昆明市主城区商品交易市场疏解工作实施方案》（下称《方案》）显示，五年内，昆明将对主城区巫家坝、凉亭等多个片区内的60个商品交易市场进行疏解，其中在今年将对东聚五金机电建材城、昆明西南建材市场等18个市场进行疏解，并明确疏解承接方向。

　　此轮市场疏解工作，是继从2010年启动《昆明市主城区批发(专业及批零兼营)市场搬迁改造提升三年行动计划》后，又一轮推进城市更新改造，整治违法建设，调整商贸流通产业布局，培育现代化专业市场，促进现代服务业发展的开发建设工作。同时，对进一步疏解主城区功能，改善昆明城市形象，提升城市品质，推动产业转型升级，增强城市综合竞争力具有积极意义。

　　 疏解范围区域

　　根据昆明城市片区控制性详细规划等多个规划，结合主城区货运交通组织调整和城市片区更新改造的实际需要，列入本轮疏解范围的商品交易市场主要分布在巫家坝片区（39个）、草海片区（7个）、鸣泉片区（6个）、凉亭片区（5个）、五里多片区（2个）、黑土凹片区（1个），共计60个。经营业态主要涉及五金机电、工矿设备、汽车/摩托车配件、家居建材、水果、冷冻产品批发。

　　近年来，昆明市商品交易市场取得长足发展，传统商贸业得到提升，新型业态不断涌现，交易规模持续扩大，为全市扩大消费、增加就业、促进发展作出了重要贡献。但是，过去由于城市规划、交通体系规划、土地利用总体规划和产业规划衔接不够紧密，加之商贸流通产业市场化程度较高，主城区范围内的商品交易市场大多为自发建设，缺乏规划统筹引领，市场布局不合理，过度集中于主城区二环路、三环路附近区域，多数是租用村（居）民小组土地建市场，造成建设标准低，安全隐患突出，经营业态低、土地利用率低，设施不完善，功能不配套，经营业态粗放，市场周边人流、物流、车流大量聚集，造成交通拥堵，影响广大人民群众出行，迫切需要主城区商品交易市场向外疏解，转型升级，集聚发展。

　　因此，继续实施主城区商品交易市场向外疏解，既是疏解非主城区功能，改善交通环境和人居环境，推动主城区产业转型，加快发展现代服务业的需要，也是适应现代流通业发展趋势，在主城区外围培育发展现代化专业市场，在城区重点发展便民商业，完善城市物流配送体系，促进流通业转型升级的需要。

　　 商户自行选择疏解市场

　　《方案》中的主要疏解方向为：晋宁县（昆明工业品交易中心、青山商贸物流园区）、安宁市（太平片区、桃花村片区）、官渡区昆明螺蛳湾国际商贸城和西山区长坡物流片区。其中，水果批发交易业态向云南高原特色农产品交易中心疏解，冷冻品批发交易业态向经开区东盟冷链物流中心等项目地疏解。

　　值得注意的是，上述指定的疏解方向，除西山长坡泛亚国际物流园正在开发建设外，其他几个片区新市场均已建成投用，其中，太平片区、螺蛳湾已形成一定的经营氛围，且成规模集聚。

　　与以往疏解方式不同的：本轮的疏解工作坚持市场主导与政府引导相结合，由市场机制决定资源配置。也就是说，尊重业主、商户的需求，由业主和商户按各辖区政府（管委会）公开发布的承接市场的相关审批信息，结合自身经营业态和市场规律，自行选择向外疏解的方向和承接市场，但禁止向临违市场疏解。而对原有市场的疏解，按征迁腾退、转变业态、改造升级三种方式。

　　《方案》明确了今年的疏解计划，即启动对浙云建材市场、庆华彩钢瓦市场、东聚五金机电建材城、昆明金泰莱建材市场、旺统太阳能市场、南亚五金机电市场、国雅防水市场、国雅化工市场、国雅陶瓷市场、祥和建材陶瓷批发市场、昆明市冷冻批发交易市场、昆明乐海汽车市场、昆明标龙建材批发市场、昆明西南建材市场、明波家具市场、云南二手交易中心、西南木材林产品市场、大观木制品市场18个市场的疏解工作。

　　剩余42个市场，将于2020年全部疏解完。目前，各项疏解工作正有条不紊依次展开。同时，围绕市政府确定的年度商品交易市场疏解工作计划和任务，市区两级分别成立了由目标管理督查部门牵头的督查督办工作组，确保本轮疏解工作任务和措施落到实处。（昆明日报 记者廖兴阳）