大理州财政局“疏渠”“活水”“扩源”“提量”巧解水利之“渴”

      近年来，大理州以加快水利改革发展作为保障和改善民生的重要抓手，科学谋划，主动创新，有效破解了水利筹资难题，水利支出增幅远远高出同期财政支出增幅，水利事业再上新台阶。

一是疏“渠道”，财政投入稳定增长模式。对农田水利建设资金进行科目专项管理，并逐年增加资金规模，构建水利项目储备库，重点支持水利基础设施建设、河道治理、水土保持等。另外，还通过从土地出让金净收益中提取专项资金用于农田水利建设等方式，拓展财政筹资渠道。

二是引“活水”，搭建融资平台模式。积极整合水利资产、资金，以水投公司为平台，加强银企合作，在风险可控的情况下，创新融资方式，保障水利工程类项目建设。

三是扩“源头”，引入社会资本模式。推进小型农田水利管理改革，明确事权，改革产权，创新管理方式，按照“谁受益、谁投入”的原则，通过转让经营权、租赁、发展养殖业等多种途径，鼓励个体私人业主、农民合作社等社会力量参与水利工程建设和管理。

四是提“存量”，推行“捆绑打包”模式。建立由水利、农业、财政等多部门组成的协作体系，统筹资源、信息，整合中小河流治理、抗旱水源、小型农田水利设施改造提升、农业综合开发、“一事一议”财政奖补、美好乡村建设等多个项目，项目建设内容按水利总体规划进行，充分发挥规范领引、规模放大效应，集中连片进行水、田、桥、路综合治理，形成以资金整合为纽带，带动资源和技术凝聚发展的合力。