昆明拟构建电梯应急救援平台 “电梯困人”15秒自动连接救援中心

　　电梯在给大家的生活带来便利的同时，“困人事件”频发也使其安全问题越来越受到广大市民的关注。今后，当电梯发生困人事件时，被困人员迟迟得不到救援、按应急铃无人应的情况将得以避免。近日，市政协政法界别委员对全市电梯使用安全情况进行视察，昆明拟构建电梯应急救援平台，发生电梯困人事件后，当被困人员所在电梯无手机信号时，可按动电梯应急按钮，在使用单位无人接听15秒后，将自动连接到电梯应急救援指挥中心寻求救援。

　　 现状

　　 昆明电梯困人发生率并不高

　　“现在只要一提坐电梯，我就心慌。”家住昆明西市区某小区的刘小姐曾经遭遇过电梯故障。“有一次我坐电梯下楼，到了6层电梯就不动了，按什么钮都不管用，当时电梯里的人都非常惊慌。”刘小姐回忆道，电梯出故障后的第一反应就是摁应急呼叫铃，但无任何应答，刘小姐又试图拨打物管电话，可电梯里的信号差，电话打不出去。

　　当以上方法都不管用时，刘小姐只好拍门向外面呼救。因为不懂维修，楼道内的居民虽然听到呼救声，也束手无策。终于，半个小时后，物管和维修人员匆匆赶来，在被困了近一小时后，刘小姐才获救。

　　刘小姐的经历不是个案。市质监局特种设备安全监察处处长朱波介绍，截至今年9月，昆明共有电梯制造单位4个，电梯总数为41387台，其中乘客电梯为35179台，占比高达85%。按照相关规定，一旦发生“电梯困人”事件，半小时内救援人员必须赶到事故现场，2小时内必须救出被困人员。在关于特种设备的投诉中，大多是轿厢掉层、超期未检、安全标识不全等问题，“电梯困人”所占比例并不高。尽管如此，由于部分电梯管理和维护不到位，困人等故障时有发生，部分电梯维保单位小、散、乱，不能按规定时限到达现场实施救援，造成乘客被困电梯时间较长，引发群众对电梯安全产生质疑。

　　构建电梯应急救援平台的目的，就是提高应急处置能力，一旦发生“电梯困人”，保障乘客困梯后得到快速解救。

　　 措施

　　 在每个电梯装主动呼叫装置

　　那么，这个应急救援平台怎样运作？

　　朱波介绍，这个平台将整合应急管理、质监、公安、消防、安监、房管、卫生、通讯等方面的资源，依托昆明质监专业监管系统，在全市建立以96333（或12365）呼叫中心为基础的电梯应急救援处置平台，实现统一调度，对电梯困人等事故实施快速救援。

　　这个平台具有快速记录、快速定位、统一调度四大功能，实现各方信息互动和救援力量调度，同时建立一套合理高效的电梯应急救援机制，实现电梯困人救援快速反应，达到快速专业救援目的。

　　具体来说，在每个电梯加装电梯主动呼叫装置，一旦发生“电梯困人”事件，当被困人员所在电梯无手机信号时，可按动电梯应急按钮，在使用单位无人接听15秒后，将自动连接到电梯应急救援指挥中心寻求救援。

　　这个应急救援指挥中心将设在市质监局，由市质监局配备接线人员及对人员的业务培训和日常管理，负责电梯基本信息动态管理。值得一提的是，这个电梯应急处置平台还将纳入城市应急救援体系，与110及119联动，多渠道受理互通，实现快速有效科学救援。

　　 费用

　　 每台呼叫装置需花费500元

　　在每个电梯加装电梯主动呼叫装置，费用并不高，初步估算每台电梯需花费500元，但由谁来出呢？据了解，市质监局已将电梯应急处置平台建设纳入今年全局重点工作，目前已申请了630万元经费用于应急平台一期建设，预计能覆盖全市5000台电梯，但全市有3.5余万台电梯，单是加装这个呼叫装置也需要1700余万元，前期经费显然远远不够。

　　云南凌云律师事务所律师孙文杰表示，小区电梯在产权上应属于全体业主共有，电梯维修更换费用也应由产权人分摊。物业只能受委托进行维护管理，维修花费较少可以适当从物业费中抽取。但一旦遇到电梯需要大修或更换等问题，最终还得由业主来分摊。

　　但事实上，“谁受益谁出资”的意识，在业主中的认知度并不高，因此，有业内人士建议，拟定地方法律法规，或者在购销合同中注明，要求小区新装电梯都要加装紧急呼叫装置。

　　昆明日报首席记者 李思娴