玉溪市用分数说话、用制度管人 积分管理让基层党员“动”起来

　　党员“动”不起来，不关心村里事，曾经是玉溪市江川区九溪镇六十亩村党总支书记蒋文东最头痛的问题：“农村党员管理难，加上外出打工的多，活动开展不起来，年底评优只能评老党员，好、中、差区别不大。”

　　要想更精准地评价党员，必须有一个量化的标准规范。从2010年7月开始，玉溪市开始在新平县、江川区、红塔区开展党员积分制管理试点，六十亩村成为第一批试点村。

　　用分数说话、用制度管人，六十亩村把参加“三会一课”、日常学习、缴纳党费等设为基础分，考核党员基本义务履行情况，同时把联系服务群众、维护和谐稳定、带领群众致富等发挥先锋模范作用的表现作为加分项，把不履行党员义务、违法违纪、办事不力等表现作为扣分项，年底用分数评定党员合格与否。这样一来，蒋文东发现以往懒散的党员都变得积极起来。“开会大家准时到，村里的公益活动党员都会积极参加，怕自己分数比别人低。”

　　2012年，六十亩村经常缺席组织活动的党员蒋双焕被评定为“不合格党员”。经过村党总支班子做思想工作督促改进，蒋双焕逐渐重视和关心起党组织的活动，2015年，她还因带领群众种植百合花致富被评为优秀党员。

　　在六十亩村等试点推广取得成效后，2014年起，玉溪市以农村基层党组织为重点，在全市范围内全面推行党员积分管理制，并根据不同类型党组织和党员特点，制定了农村、社区、机关事业单位和“两类”组织党员积分管理参考标准，各基层组织再根据党员所在岗位、年龄结构等实际情况划分不同类别标准，并结合中心工作调整加分、扣分项，有效地激励了党员发挥先锋模范带头作用。

　　据统计，实行积分制管理后，玉溪农村党员参加“三会一课”等组织活动的比例由70%提高到了95%，流动党员主动与党组织联系、主动参加组织活动的情况明显增多，不管是疏通沟渠、清扫垃圾还是调解纠纷、推广农科技术带头致富，都有党员积极行动。

　　华宁县海镜社区推行积分管理制后，15名外出务工党员除及时缴纳党费外，还经常打电话汇报思想工作情况，并利用返乡时间参与乡村卫生整治等活动。

　　2015年3月，玉溪市委组织部又下发了《关于进一步深化党员积分制管理工作的通知》，从积分内容、操作程序、公示公开、结果运用等方面将积分制管理全面升级。制度优化后突出“细”“小”“实”，要求积分内容能量化、起作用、易考核。更多基层党组织将党员积分管理与中心工作结合起来，让“党建”带动当地发展。

　　六十亩村还把参与护林防火、生态保护、殡葬改革、环境卫生整治等工作情况纳入党员积分内容， 党员带头拆除空坟，推动了殡葬改革顺利进行。2015年，因为党员划片监管到位，六十亩村首次实现了全年无森林火灾。

　　“积分制”为脱贫致富添把柴，不少村委会经济发展因此驶入了快车道。如新平县平甸乡磨皮村党总支以积分制管理为抓手，号召64名党员带动208户群众流转土地4300亩，引进龙头企业种植高原特色水果，当年就实现增收400多万元。

　　（记者 郎晶晶）