发挥支部堡垒作用 党建业务两不误 ——云南省生态环境厅副厅长高正文为自然生态保护处支部党员讲专题党课

　　2018年11月6日，云南省生态环境厅党组成员、副厅长高正文以“发挥支部堡垒作用 党建业务两不误”为题，就如何发挥支部堡垒作用，结合党建抓好自然保护区工作，为所在的自然生态保护处支部党员讲专题党课。

　　高正文指出，党的建设是全方位的，不仅要加强党的自身建设，还要结合党的全面部署，将业务工作与党建工作两者有机结合起来，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，抓好业务工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央,站在实现中华民族永续发展的战略高度，把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容。2017年中办、国办印发《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》（以下简称《两办通报》），释放出严厉惩处破坏生态行为的强烈信号。近年来，我省在自然保护区建设方面做了很多工作，取得了一些成绩，全省已建立161个自然保护区，占全省国土面积的7.3%，保护了85%以上的生态系统和80%以上的物种。但在自然保护区建设和监管方面还存在认识不高、不到位，划定不科学、不合理，管理不严格、不规范，家底不清、不厚实等问题。

　　高正文强调，保护生态环境，事关生态文明建设、事关人与自然和谐发展，事关子孙后代长远发展大计，做好自然保护区管理工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。一是要深化认识，提高政治站位。要充分认识自然保护区管理工作的重要性、紧迫性、艰巨性，要从生态文明建设、坚持绿色发展的高度，全面加强全省自然保护区的建设和管理。二是要健全机构，加强管理。管理机构是自然保护区监管的基础。已设立自然保护区管理机构的要进一步充实强化，没有管理机构的要督促地方政府尽快组建。三是要实事求是，依法调整。自然保护区调整中涉及历史遗留问题、划定的科学性、合理性问题、与地方发展的协调问题等方面，应本着尊重历史、实事求是的原则，对符合调整条件的，应调整优化。四是要落实落地，勘界定标。要在编制好总体规划的基础上，精准勘界定标，明确自然保护区的四至界限、功能分区，并处理好与生态保护红线的关系。五是要坚持保护优先，严格准入。要坚持保护优先的原则，严格开展建设项目环境影响评价，严格项目环境准入。六是要严格执法，加强监管。要继续开展自然保护区专项督查，严肃查处涉及自然保护区的各类违法违规行为。同时，要进一步监督地方政府、保护区管理部门是否履职尽责到位。七是要深入排查，彻底整改。当前，对中央和省环境保护督察、“绿盾行动”、省委省政府自然保护区专项督察、卫星遥感等方面指出的问题，必须坚决整改、立即整改、彻底整改，要挂账销号，确保到位，并建立长效监管机制，巩固整改成果，防止反弹。八是要加大投入，提升能力。目前，我省自然保护区管理普遍存在人才缺乏、设施不足、经费紧缺等问题，要根据国家和省相关要求，不断加大投入，不断强化机构和队伍建设，不断提高信息化水平。九是要统筹兼顾，协调发展。一方面，对自然保护区内的违法违规行为要零容忍，严管彻查；另一方面，要处理好社区居民正常生产生活与严格管理的关系，避免“一刀切”，促进社区又好又快发展。十是要科学评估，应建尽建。根据我省生态环境实际，在科学调查的基础上，对受胁迫最严重又没有建立自然保护区的要尽快建立，要逐步构建数量型与质量型并重的保护地体系。

　　高正文要求，支部党员同志要进一步提高学习能力、管理能力和监督执法能力，善于作为，勇于担当，严于律己，充分发挥党员的先锋模范作用，不断增加党支部的先进性、纯洁性和凝聚力、战斗力，在抓好业务工作的同时，抓好支部建设。