坚守发展和生态两条底线（督查·进行时）——来自国务院督查组的报道之九

地处大西南的云南、广西、贵州三省区，如何完成稳增长、促改革、调结构、惠民生各项目标任务？记者日前跟随国务院第六督查组采访，看到三省区坚守发展和生态两条底线，主动服务和融入国家“一带一路”建设，推进绿色崛起，成为三省区的最大亮点。

谋发展，争分夺秒促投资

云南、广西、贵州发展的基础不占优势：地处边疆地区、民族地区、山区、贫困地区，发展不全面、不协调、不平衡仍是三省区最现实的省情。

稳增长的选项也比较单一：消费较平稳，外贸比重偏低，投资成为拉动GDP增长的主要动力。因此，三省区都不约而同地把投资作为重中之重，争分夺秒抓落实。

云南在原来执行的“三个一百”重点项目基础上，今年再增加100个竣工投产项目，涵盖交通、水利、民生、环保等领域，计划总投资2.6万亿元。

督查组在沪昆高铁曲靖北站建设工地看到，数十台施工车辆来回穿梭。工地负责人介绍，曲靖北站是沪昆高铁进入云南的门户，总投资124亿元，计划明年6月通车。

广西去年7月出台38条稳增长措施，今年4月又出台48条稳增长措施，以推进重大基础设施建设项目为主题，精准对接国家重大工程包。前4月，全区重大项目完成投资1479.7亿元，固定资产投资增长18.5%，其中汽车制造、计算机等行业投资快速增长。

督查组在东风柳汽公司柳东生产基地看到，一辆辆崭新的汽车从流水线上下来。企业负责人兴奋地说：“我们的制造工艺达到了国内领先水平。”这个新搬迁的项目新增投资12亿多元，形成年产20万辆的能力。

贵州省委、省政府抓项目、促投资，重点打造100个产业园区、100个现代高效农业示范园区、100个旅游景区、100个示范小城镇、100个城市综合体等“5个100工程”，政策落地有了载体，推动工作有了抓手。

2014年，贵州省生产总值突破9200亿元，同比增长10.8%，增速连续4年位居全国前列。今年一季度，全省经济增长10.4%，增速位居全国第二。

保生态，鱼和熊掌求兼得

云南、广西、贵州生物资源十分丰富，以素有“生物资源基因库”之称的云南为例，如何在发展中保护好生态环境？云南希美康农业开发有限公司走出了一条既发展经济又保护生态的路子。

督查组在曲靖实地督查中了解到，这家康恩贝集团的下属企业，2010年被沾益县招商引资落户到炎方乡来远村，公司的一块基地正好位于我国第三大河流珠江的源头——珠江源4A级景区入口。为保护珠江源头，这家企业与当地政府商定，最终决定在这里种植银杏，4年累计投入2.2亿元，种植规模扩大到3.6万亩，实现了“产业发展生态化，生态建设产业化”的理想目标，去年销售收入7404万元，实现利税859万元。

“城在山水园林中，山水园林在城中”，柳州，这个著名的工业重镇几乎见不到烟囱，也看不到浓烟滚滚的景象，守住了发展与生态两条底线。柳州因此荣获“国家园林城市”“中国人居环境范例奖”等多项荣誉。

“柳州较好地把握住发展与环保的关系，城市综合实力在全国地级市中名列前茅。”国务院第六督查组副组长刘昆对柳州的发展给予充分肯定。

作为全国生态文明先行示范区，贵州省发出“多彩贵州拒绝污染”的强音，去年全省淘汰水泥、平板玻璃、电力行业的落后产能728.5万吨、30万重量箱、110万千瓦。同时搬迁重污染企业34个，已完成搬迁10个，其余24家均已停产，正在实施搬迁。贵州的努力获得了回报：贵阳空气质量指数优良率提高9.8个百分点，贵阳、遵义创建国家环保模范城市通过验收。

绘蓝图，绿水青山变金银

云南是民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心；广西是面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、“一带一路”有机衔接的重要门户；贵州是全国生态文明先行示范区。

“今天的投资就是明天的结构。”国务院第六督查组组长徐绍史每到一地，都要语重心长地对基层干部这样说。在给云南反馈督查意见的座谈会上，徐绍史希望云南抢抓机遇，高站位、宽视野谋划发挥云南区位优势，打造新的增长点、增长极、增长带。

云南集中精力把花卉作为新增长点。斗南花卉市场已发展成亚洲最大的花卉市场，昆明长水国际机场投入使用后，解决了云南花卉打入欧洲和北美市场的最大障碍，到2020年，每年运输花卉的能力可达95万吨。

面对资源环境约束日趋强化的现实，广西提出大力发展生态经济的理念，通过环境治理，腾出能耗空间，进一步利用广西生态资源，促进生态产业发展，培育新的经济增长点。

贵州省桐梓县娄山关镇杉坪村在上级党委、政府的支持帮助下，实施精准扶贫，以发展经果业、乡村旅游为支柱产业，用一年时间建成“黔北第一生态村”。督查组看到，昔日的穷村，今天已有281户贫困户、963人实现脱贫，人均纯收入超过1万元。

目前，全省共有杉坪村这样的“美丽乡村”创建点17600多个，覆盖55%的行政村。

优美的环境吸引了大批“贵漂”前来筑梦。贵阳把握“互联网+”发展先机，抢先拿下了6个关于数据的“全国第一”。去年，全省大数据信息产业规模总量增长62.2%。

在督查中，三省区的干部群众有共识：只要守住发展和生态两条底线，就能培植后发优势，奋力赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。