瑞丽重点开发开放试验区2015年经济亮点

（一）沿边金融综合改革成果丰富

记者从德宏州金融办获悉，德宏州推进沿边金融综合改革试验区建设，沿边金融综合改革亮点纷呈。

据介绍，德宏州在全省率先取得“民营金融创新试点先行州”授牌。成立小额贷款行业协会并建立小额贷款公司分类评级制度。授权审批私募股权投资基金设立。新成立瑞丽沪农商村镇银行、富滇银行瑞丽分行和芒市支行、瑞丽南屏农商行，申报批筹瑞丽边贸银行、陇川黄金时代资本管理公司等新型金融机构。成立了瑞丽试验区投资、水务投资和高速公路投资公司。邮储银行、农村信用社等改革工作顺利推进，一批证券、融资、基金公司分支机构入驻德宏。政银合作不断加强，与大型金融机构签订一批战略合作协议，成功发行11亿元城投债券。

成功开展出境车辆、入境外籍人员等跨境保险试点。各银行均开办了跨境人民币结算业务，4家公司获批开展本外币兑换特许业务，实施扩大个人本外币特许兑换、中缅边贸结算网上银行、缅币兑换范围扩大到经常现下、境外非现金跨境结算服务、人民币与缅币挂牌交易等试点，成立中缅货币兑换中心，发布“瑞丽指数”，填补了我国在缅甸边境地区无跨境结算服务点的空白。

人民币跨境结算量和本外币特许兑换业务连年居全省之首。估计2015年人民币跨境结算业务量为90亿元，结算量连续5年在全省州市中名列第一。2015年度实际流入外资1571.73万美元，外资利用增长115.54%。在缅甸木姐市区通过银联提供的POS跨行转账及EATM小额取现，截至2015年11月末，服务点共办理业务236笔，438万元。瑞丽市出台支持境外机构和个人购买商品房政策，建设银行瑞丽支行共向8名缅籍人员发放贷款295万元，跨境贷款实现“零”的突破。全省首个外籍人员金融消费权益保护投诉站在德宏挂牌成立，为全省沿边金融综合改革试验区建设提供了外籍人员金融消费权益保护工作的示范和样本。

（二）集体林权制度主体改革工作基本完成

德宏州深化林业改革，集体林权制度主体改革工作成效显著，主体改革目标任务基本完成，按照相关方案、政策和措施要求，扎实开展林业改革工作，各项工作顺利推进。

据介绍，德宏州深化集体林权制度改革，截至2015年11月底，全州累计投入林改资金6376.44万元。集体林地应确权面积762.29万亩，确权面积755.20万亩，确权率99.07%，其中2015年新增确权面积4.25万亩。发放林权证14.84万本，其中2015年新增0.18万本；发证面积743.49万亩，其中2015年新增6.62万亩，发证率99.66%。排查林权纠纷8646件，涉及面积81.45万亩，已调处8063件，调处纠纷面积59.88万亩，调处率93.3%。

在配套改革工作方面，德宏州累计登记林权流转面积71.74万亩，累计流转金额55615.57万元，累计林权抵押贷款面积41.39万亩，发放贷款金额405112.37万元，贷款余额239016.41万元。森林保险累计投保面积1194.73万亩，占林地面积的96.5%，投保金额477.89万元。累计建立林业合作组织5个，加入合作组织农户5.75万户，成立林业专业合作社141个，合作社经营面积26.76万亩。

下一步，德宏州将进一步深化集体林权制度改革，持续巩固完善主体改革成果。结合二类资源调查工作开展，有效提高林权证确权到户率和发证率；深入推进配套改革，稳定承包权，拓展经营权能，使林农获得更多的财产权；继续抓好林权抵押贷款和林权流转相关工作，有效增加金融和社会各界资金投入林业发展，加快德宏生态林业民生林业发展。

（三）商贸流通快速发展

瑞丽市大通实业有限公司是一家集对外贸易、物流运输、加工贸易、金融服务、投资服务为一体的多元跨国公司。公司行政部经理姚永沅介绍，在2015年经济下行的环境影响下，公司的进出口贸易仍然增长。姚永沅分析称，大通公司主要以日化用品、机械、纺织品出口为主，重点是在原材料、电池、塑料包装的出口。由于出口市场中的消费群体比较稳定，受市场环境影响不大，公司经营业务多元，受市场波动影响不大，保证了进出口的增加。

虽然2015年边境贸易受市场行情影响较大，但近年来德宏州进出口值高位增长，边境贸易和口岸流量位居全省前列，进出口总额、境外投资、口岸出入境人员、交通运输工具、货运量等都有增长。新建瑞丽、章凤、盈江等一批口岸联检设施，夯实口岸基础设施。多个口岸成为全国粮食、水果、植物种苗进境制定口岸。加工贸易、能源产品、通讯器材、交通运输设备成为贸易增长新支柱。

记者 刘祥元