瑞丽市开拓思路创新方法 破解综合档案馆建设资金难题

(业务指导一处 罗云斌) 2009年我省启动中西部地区县级综合档案馆建设规划以来，已有 88个县级综合档案馆建设项目获中央资金补助并已开工建设，其中52个已建成使用，全省档案基础设施建设取得较大发展。

但随着全国经济增长下行压力增大，财政收入增长下降的情况，一些县级综合档案馆资金配套难题成为阻碍全省县级综合档案馆建设顺利推进的瓶颈。如何破解综合档案馆建设资金难题，瑞丽市档案局的解决资金困难的思路和方法值得我们学习和借鉴。

瑞丽市畹町综合档案馆建设项目（原畹町区综合档案馆建设项目，列入中西部地区县级综合档案馆建设规划，畹町经济开发区并入瑞丽市后，畹町档案局并入瑞丽市档案局，该项目也转由瑞丽市档案局负责建设）总建筑面积1800多平方米，概算投资610多万元，在全省130个规划建设的项目中建设规模最小，但在工程建设过程中同样遇到了资金难题。项目于2013年10月开工建设，2014年4月完成主体工程封顶后，因缺资金，只能暂时停工。为了尽快解决资金困难，争取工程早日完工，瑞丽市档案局在先后多次向省市县各级申请补助资金未果后，尝试通过地方债务融资渠道解决资金缺口。

瑞丽市档案局根据《云南省人民政府办公厅关于开展地方政府存量债务初步清理甄别结果自查工作的通知》（云政办函〔2015〕37号）文件中的相关政策，向地方政府和财政部门申请将项目缺口资金纳入地方政府存量债务清理甄别范畴，经同意后，通过财政局申报了《瑞丽市2014年存量债务甄别信息采集表》。2015年10月瑞丽市档案局与瑞丽市财政局、建设施工方三家签订了云南省非定向承销政府置换债券对应债权债务解除协议，为畹町档案馆解决了建设缺口资金207万元，使项目重新开工建设。

各级档案局应善于谋大局，观大势，着眼事业未来，充分认识县级综合档案馆建设的重要性和紧迫性；应不等不靠、积极抓住国家实施中西部地区县级综合档案馆建设规划的机遇，全力建设档案新馆；要抛弃依赖思想，开拓思路，创新方法，多渠道筹措资金，破解综合档案馆建设资金难题，争取早日建成符合国家标准的新馆，更好的为将云南建设成为民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章服务。