瑞丽“四个生态”建设为发展增添新动力

整洁的瑞丽姐告大桥。

　　随着瑞丽国家重点开发开放试验区建设进入攻坚阶段，结合制约试验区建设的瓶颈问题，瑞丽市提出了抓好“四个生态”建设的思路，在新常态下有效将政治生态建设、经济生态建设、社会生态建设和绿色生态建设结合起来，促进试验区健康持续发展。

　　 抓政治生态建设 提升政府“软实力”

　　政治生态是一个地方政治生活现状及政治发展环境的反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，其核心是党员领导干部的作风问题。2014年，瑞丽市党的群众路线教育实践活动取得扎实成绩，得到中央和省委巡回督导组的充分肯定。目前，全市正以深入扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，进一步提升党员干部的党性、品格、境界和素质，推进作风建设常态化、解决问题长效化、实践成果制度化，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，为全市发展营造风清气正的良好环境。

　　瑞丽市在全州率先出台相关管理办法，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，继续强化党风廉政建设和反腐败工作，围绕“八项规定”和“四风”问题，采取“明察暗访－查办案件－编织制度笼子”的模式，不断强化干部作风建设；深刻吸取腐败案件的沉痛教训，用身边的事教育身边的人，使广大干部真正做到“不敢腐、不能腐、不想腐”，严格按照党的规矩和纪律要求来做事，真正形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清醇的良好政治生态。

　　深化干部人事制度改革，结合《瑞丽市政府职能转变和机构改革方案》和实际，瑞丽面向全市公开提名推荐市政府工作部门23名正职人选，真正将心中有责、干事有劲的干部推荐出来；举办优秀中青年干部培训和优秀少数民族干部培训，培养锻炼优秀干部接班人，让想干事、能干事、干净干事的干部登上实现自己人生价值的舞台。

　　 抓经济生态建设 促进经济健康发展

　　“如果说原生态是瑞丽市发展的先天优势，那么创业创新正在成为后天优势。”面对记者，瑞丽市工信局副局长李淑宇这样说。随着瑞丽市工业园1、2期，进出口加工基地和畹町工业园的建立，瑞丽市传统产业翡翠、红木成效显著，汽车、摩托和电子制造业正如万马奔腾之势迅猛发展，已呈现出着力构建现代产业体系，展现创业氛围浓厚、创新活力迸发的生动局面，成了广大创业者的“圆梦热土”。

　　为了更好地服务经济转型，瑞丽市积极转变政府职能，处理好政府和企业的关系，让“有形之手”和“无形之手”相得益彰。深入开展行政审批制度改革，积极探索事后审批、网上审批，努力构建高效便民的行政服务体系，营造良好的为民服务发展环境。纪检监察部门加大对干部和商人的监管力度，对行贿受贿、官商勾结实施不法行为和扰乱市场秩序的行为进行严厉查处。

　　加快产业结构调整步伐，瑞丽市不断培育壮大加工制造业和电子产业，加快推进北汽、银翔等重点项目的建设，确保新兴产业项目尽快建成投产，显现推动经济发展的引擎作用，推进外向型加工制造产业的健康发展。进一步理顺行业管理关系，根本扭转多头管理、重复管理的局面，逐步构建规范完整的管理体系，促进各行业走规范化发展道路。同时，强化口岸基础设施建设，充分发挥口岸优势，全面推进通关便利化。

　　建立与缅方会谈会晤常态机制，不断深化中缅交流合作，争取畹町芒满—九谷贺弄通道、姐告第四国门通道、弄岛省级重点通道早日开工建设，积极推进和探索中缅瑞丽—木姐经济合作区、中缅农业和畜牧产业合作示范区建设。乘借云南广西沿边金融综合改革试验区的东风，不断创新金融管理体制，大力发展跨境金融服务；继续深化“三农”金融服务改革，建立健全农村金融市场服务体系。

　　 抓社会生态建设 共建和谐秩序

　　一个好的社会环境，是实现一切发展的前提。一个让百姓感受到公平正义、社会充满诚实守信正能量的地区，才能真正发展好。因此，坚持法治德治并举，创新社会治理方式，推进公共服务均等化，切实增强居民的归属感和幸福感，就成了瑞丽市在推进社会经济文明建设中重要的一环。

　　“开放、包容、诚信、担当”的瑞丽精神，是坚持物质文明建设和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”，积极开展精神文明创建活动的重要成果。瑞丽市秉承优良传统，为发展注入正能量，举全市之力抓好国家卫生城市、国家园林城市、国家生态文明市、省级文明城市、省级双拥模范城“五创”工作，年内争创省级文明城市。

　　坚持法治是建设这一社会生态的基础。全面建设法治瑞丽，推进法治政府建设，捍卫司法公正，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；积极引导群众学法尊法守法用法，用法治思维和法律武器维护自己合法权益，彻底扭转老百姓遇到矛盾纠纷“不找法院找领导，不信法律信权力”的不良风气。

　　保障民生是社会稳定发展的根本。瑞丽市不断健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系和医疗服务保障网络，更加注重保障基本民生；进一步丰富为民服务体系建设“五大抓手”内容，完善人大代表议案建议和政协委员提案办理、监督机制，实现村村有代表、村村有委员。深入开展全国爱民固边模范试点市工作，健全市乡村组四级平安边境联创联建工作机制。

　　边境稳定安宁、民族团结和谐是边境城市社会进步的重要保障。瑞丽市在边境一线村寨推广“银井模式”，积极建设睦邻安邻富邻示范区和民族团结进步边疆繁荣稳定示范区；持续开展社会治安综合治理和禁毒防艾人民战争，营造安定有序的良好社会环境。

　　 抓绿色生态建设 推进可持续发展

　　苍翠的铜壁关原始森林、蜿蜒的瑞丽江水、成片的橡胶林和金黄的稻田……构成了人们印象中瑞丽最美的画面。据瑞丽市林业局统计，目前，瑞丽市森林覆盖率68.2%。得天独厚的生态环境，让瑞丽被誉为 “植物王国”和“天然绿色的大氧吧”。优越的生态环境成为瑞丽市最响亮的品牌、最宝贵的财富、最大的后发优势。

　　漫步瑞丽，一种人与自然和谐共生的社会氛围浓郁四溢；分布于瑞丽市东部和西部的“两园一沟”将这个热情的城市变得秀丽而恬静。瑞丽市委书记蔡四宏多次在会上掷地有声地说：“瑞丽的青山绿水就是我们的金山银山，瑞丽要发展，但决不能让那些高污染、高能耗的产业项目进来！”

　　瑞丽市开展了针对环保设施不达标的企业进行严厉整治，坚定信心用五年的时间在全市范围实施封山育林，坚决保护好瑞丽的绿色生态。

　　今年3月以来，瑞丽市开展了轰轰烈烈的环境卫生整治活动，将全市主要街道分片区包干到各个机关、企事业单位，并由全市副处级领导挂钩负责督促，广泛动员党员干部开展了以爱国卫生运动为主题的义工活动。经过一段时间集中整治，瑞丽市城乡环境卫生面貌明显改观，得到了省州领导的一致好评。针对前期城市环境卫生取得的工作成效，瑞丽市将持久开展城乡环境综合治理，推动相关工作形成长效机制，倡导全市各族群众树立“绿色生活”的理念，自觉爱护环境卫生，共同维护好城市绿色生态。

　　“四个生态”建设，让瑞丽蓄势翱翔、一飞冲天！（完）