深刻理解和领会 努力开展好实践活动

  党的十八届六中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。贯彻落实党的十八届六中全会精神关键在于深刻理解和领会全会的重要成果，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，围绕“四个全面”战略布局，为谱写中国梦的新篇章不懈努力。地处祖国西南边疆的临沧，以开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动为抓手，推动党的十八届六中全会精神在临沧大地落地生根，意义重大深远。

  一、深刻理解开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动的重大意义

  ——开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，是贯彻落实党的十八届六中全会精神的内在要求。这就要求我们把思想和行动统一党中央的决策部署上来，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，听党话，报党恩。

  ——开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，是加快临沧跨越式发展的客观要求。党的十八届六中全会强调，全党必须聚精会神抓好发展这个党执政兴国的第一要务。这就要求我们积极主动服务和融入国家发展战略，着力抓好铁路和高速公路为主的“五网”基础设施建设、产业转型升级、脱贫攻坚、沿边开发开放、生态文明建设、民生改善保障、维护边境稳定等工作，实现经济发展、民族团结、边境稳定、社会和谐，实现“党的光辉照边疆”，边疆各族人民全面小康。

  ——开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，是密切联系人民群众的必然要求。党的十八届六中全会强调，全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。这就要求我们加强与群众的联系，深入基层、深入实际、深入群众，牢记宗旨，服务群众，始终坚持为民、惠民、富民，让广大群众真切的感受到“党的光辉照边疆”，把爱党、感恩的情怀深植于心，真心实意拥护共产党。

  二、“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”，边疆临沧发生了巨大深刻的变化

“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”是临沧发展进步的根本动力和真实写照。各级党组织和广大党员干部坚决执行党中央的决策部署，头顶理想，脚踩泥巴，心中有民，手上有招，创新干、团结干、拼命干，抓好党的路线方针政策的贯彻落实;各族人民群众拥护党、热爱党、报党恩，保卫边疆、巩固边疆、建设边疆是“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”的最好诠释。

“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”，各族人民翻身解放当家作主。上世纪五十年代初，共产党领导的人民解放军相继进入临沧，临沧各族人民翻身得解放，领导各族人民建立了自己的政权，人民成为了国家的主人。党的十一届三中全会之后，党的改革开放政策，使临沧各族人民逐步解决了温饱，党的十八大以来，临沧的发展日新月异，临沧的发展迈入了快车道。

“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”，实行了民族区域自治制度。临沧是一个多民族聚居的边疆地区，经国务院批准，1955年10月16日成立耿马傣族佤族自治县；1963年9月成立沧源佤族自治县；1985年6月11日成立双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家作主的权利，各少数民族亲身感受到了党的民族政策的温暖和带来的发展变化。

“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”，各族人民的民主权力得到充分保障。1980年至1981年，临沧地区8县先后设立了人大常委会，作为本级人民代表大会的常设机关，依法行使宪法和法律赋予的职权。2003年12月26日，经国务院批准，撤销临沧地区行署和临沧县，设立地级临沧市，临沧县改为临翔区，临沧市辖七县一区。2004年8月至9月上旬，临沧所属8县区和中国人民解放军驻临部队等选举单位分别召开人民代表大会和军人代表大会，依法选举产生了临沧市第一届人民代表大会代表325名；9月19日至24日，召开了临沧市第一届人民代表大会第一次会议，选举产生了临沧市第一届人大常委会、临沧市人民政府、临沧市中级人民法院、临沧市人民检察院。临沧各族人民实现了通过自己选出的人大代表，组成地方国家权力机关，并由其产生其他国家机关，行使管理国家的权力，从根本上保证了各族人民参加管理国家事务，掌握和行使国家权力。

“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”，基层民主政治建设稳步推进。按照省委的统一安排和部署，2000年下半年，临沧地区全面实行农村村级体制改革，撤销乡镇人民政府的派出机构——村公所、办事处，设立基层群众的自治组织——村民委员会。村民委员会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，由村民群众依法办理自己的事情。全区共选举产生了898个村民委员会，使广大村民真正享有了直接的民主权力。

“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”，边疆临沧发展变化巨大深刻。今天的临沧无论是经济建设、社会事业、基础设施，还是人民生活水平都发生了翻天覆地的变化，通高速公路、铁路不再只是名词、不再只是蓝图，即将在临沧大地变为现实。这片古老的大地已从偏僻、贫困、落后、鲜为人知，阔步走向开放、文明、发展，越来越被世人所瞩目。

  三、积极践行“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，服务大局、服务人民

  地方人大及其常委会是地方国家权力机关，同时也是政治机关、工作机关、民意代表机关，必须始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，发挥好职能优势，抓好“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，服务大局，服务人民。

  一要始终坚持党的领导，确保正确的政治方向。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚定人民代表大会制度自信，始终保持政治定力，把坚决贯彻执行党中央的决策部署贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面。

  二要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关的领导人员、工作人员。注重发挥党员的先锋模范作用，把先锋模范作用体现在依法出席人代会会议、常委会会议上；体现在认真听取和审议审查工作报告、充分行使宪法和法律赋予的各项表决权上；体现在参加视察、执法检查和调研上；体现在提出建议、批评和意见上。

  三要注重发挥代表的作用。人大代表是地方国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体。一方面，要发挥人大代表来自人民、代表人民、服务人民、植根于人民的优势，深入选举单位、深入基层、深入实际，宣传党的路线、方针、政策，了解社情民意，反映群众的意愿和要求，帮助群众解决实际困难和问题，让群众切身感受到党的关怀；另一方面，要创新代表履职载体和平台，畅通代表知情知政渠道，支持和保障代表依法履行职责，把“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”转化为依法履行代表职责。

  四要加强机关干部队伍建设。常委会机关干部素质高低、能力的强弱，直接影响服务人代会会议、常委会会议、主任会的水平和质量，影响人大及其常委会依法履行职能，影响地方国家权力机关的权威,影响人大工作的发展与进步，关系党的事业和人民的利益。要进一步加强政治理论学习，提高政治素质；加强人大制度、理论和专业知识的学习，增强为党工作，服务人民的本领。

  五要围绕“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”主题，加强机关文化建设，开展丰富多彩、形式多样的活动，展示机关干部职工永远跟党走的信心和决心。