昆明市容环境综合整治60余天 春城显“气质”

“就好比一个人，他并不需要长得多漂亮、穿得多好，只要一身上下干净整洁，气质自然就出来了。”这是市民马大爷近期对生活环境变化的一种感受。在他看来，如果说之前的城市清洁力度是一种量的增加，那么近两个月的改变就是质的提升。

“以克论净”、“广场综合治理”、“五级治理管好小区”……为了让城市提高“颜值”， 两个月以来，主城区按照精细化、标准化、网格化、市场化和信息化的总体要求，围绕实现昆明城市品质形象明显提升的总体目标，市容环境整治工作亮点频出，附着于红花绿树之上的春城气质跃然眼前。

新标准

道路保洁“以克论净”

马大爷住在威远街，早上8点，走在干净整洁的南屏步行街，他说自己在城中心呆了半辈子，到现在才真正体会到什么叫做一尘不染。如果要说得更确切一点，马大爷的这种感受，源自五华区提出的“以克论净”道路保洁管理考核办法。

“以克论净”即以路面1平方米的浮尘、零漂克数作为量化考核指标，五华区环卫处分片区对各环卫公司负责路段进行环卫作业质量考核。“每天在各环卫公司对道路进行大扫之后，质监所检查人员随机从街道划出1平方米范围，收集路面浮尘、零漂，放置于电子秤上进行称重。”按照考核办法，若收集到的浮尘、零漂重量小于5克，则判定道路保洁质量合格，如果大于5克，则判定道路保洁质量不达标，每超出1克扣除该路段责任公司0.5分，而如果浮尘、零漂重量小于3克，则判定道路保洁质量优秀，每少1克奖励该路段责任公司0.5分。

作为五华区的窗口，南屏步行街中心广场自然就成为“以克论净”示范区。得知“真相”后，马大爷觉得这样的考核过于严格，但五华区相关负责人却并不这样认为。“城市管理水平的提升需要新办法，这个标准其实是在倒逼工作方式的创新和改进，为了实现它我们可能会想出N种办法，然后再保留最有效、最合理的那一种。”据介绍，在这一标准下，五华区分片制定了详细的清扫计划、划分了管理网格，环卫工作室也陆续进驻社区。下一步，五华区将以点带面，在辖区其余道路逐步推行“以克论净”检查机制。

新格局

广场需要“综合治理”

近两个月以来，每天下午坚持到碧鸡广场跑步的王女士有了新的感受，虽说从干净到更干净的变化并不是那么直观，但广场舞的音量却正好合适，各种文娱活动也井然有序，这一切加在一起，就给人一种舒适的感觉。

在清扫保洁专项整治工作中，碧鸡广场被划分为8个责任片区，相关责任人每天进行卫生巡查，及时整改卫生问题。然而，要实现广场的舒适，这样还远远不够，作为人流的聚散地，还有诸多的“顽疾”长期困扰着广场。噪音污染就是其中一项。为给居民创造一个舒适、安静的休闲环境，西山区多部门联合成立碧鸡广场噪音整治防控现场办公室。每天上午9点至下午6点，来自环保局的两名环保执法人员便会穿着制服，对广场上的“高音喇叭”劝阻和制止。区城投公司则对广场进行了功能划分，以中央银杏树为界，东边为有声区，居民可以在此跳舞健身，以西为无声区，居民可在此打牌、下棋或闲聊。对于部分使用音响器材扰民，违反相关规定的，派出所将对其进行处罚。

相比起来，同属西山辖区的金碧广场情况更为复杂。由于地处医院、商业聚集地带，漫摊经营、随意散发小广告、日常违章等情况也相对较多。对此，金碧街道城管科、金碧派出所、交警三大队的60名工作人员组成了金碧广场综合管理办公室。自9月份以来，金碧广场管理办对沿街店外经营的30多家商铺进行了劝导和整治，每天早上8点至凌晨2点不间断对广场周边市容环境和秩序进行综合整治，以确保“城市客厅”整洁、舒适。

新思路 党支部引领“市场升级”

在以前，如果不是为了买菜，住在小板桥的老王很不喜欢踏进镇上的农贸市场半步。近年来，由于流动人口增多、管理方式欠佳等问题，这个具有300多年历史的老街场一度成为“脏乱差”重灾区。从根源上看，小板桥农贸市场的问题，在官渡的城郊区域普遍存在——市场属于村组集体经济，政府要以何种方式介入、引导其进行提升整治，才能事半功倍？

这个问题在小板桥街道找到了答案。今年，小板桥街道党工委在市场管委会内部成立了党支部，不仅定期组织党员学习制度文件，开展工作交流，提升服务水平，还通过颁发流动红旗等方式，感召党员商户配合市场管理、发挥带头作用。此外，街道倡导社区党总支、驻区单位、社区民警等各方党员代表通过程序兼任市场党支部成员，将社区党建成效转化为市场综合治理实效。

在市场党支部的作用下，市场不但以奖代补的形式组织起了清洁、交通疏导和消防安全等队伍，整治工作联席会也开了起来，各种人、财、物方面的整治困难得到了妥善解决。平路面，搭雨棚，规划摊位，建电动车保管站……今年以来，几次硬件提升让小板桥农贸市场一改以往“脏乱差”的形象。同时，社区党员定期到市场开展志愿活动，而市场从其收益中拿出一部分支援社区环境建设，这就形成了社区服务市场、市场服务市民、市民支持社区的良性循环。现在，老王每天买菜总是“慢悠悠”，在他眼里，环境变好之后，每天买菜就成了享受生活的一种方式。

新拓展 “五级治理”促家园共管

两年前，盘龙区在金星小区试点五级治理模式，充分发挥居民小组长和楼栋长“信息员”、“巡逻员”、“调解员”、“办事员”和“宣传员”的“五员”作用。扩大后的社区管理队伍，让更多居民参与到管理中，激活了社区管理的“末梢神经”，社区服务功能得以延伸。不难想象，当“五级治理”遇上环境综合整治，精细化管理就成为一件容易的事情，无论是监督还是及时整改，“五级治理”让所有问题都有了一个明确的落点，“细胞工程”切实提高了群众对生活环境的满意度。

但同时，楼栋长也不能解决所有的问题。乱停车一直是老旧小区“老大难”问题，金实社区也不例外。为了劝说车主，楼栋长们没少得罪人，但车主抵触情绪很大，物管出面还不时造成矛盾升级，管理效果始终不尽如人意。问题总归要解决，经过广征民意，一个给乱停乱放的车辆贴“温馨提示”的“金点子”诞生了。“温馨提示”的内容很简单：请不要将车停放在绿化带上，谢谢！

楼栋长们发现，小小的一张纸条避免了与本来就抵触的车主“正面交锋”，同时也给彼此留下了反思的空间。试行一段时间后，这一招果然灵验。“也就是多倒两把的事情，犯不上吵吵闹闹的，楼栋长每天的辛苦，其实都是为了大家，但这对于我们来说，不过就是举手之劳。”这件事情，让很多小区居民都改变了以往的观念。随着“金点子”的推广，现在社区“爱管闲事”的居民慢慢多了起来，家园共管的理念，在“五级治理”的格局下渐渐深入人心。（昆明日报 记者邓磊）